政策年度關(guān)鍵詞：闖黃燈記分（現(xiàn)已取消）

政策要點：與闖紅燈處罰力度相同記6分

事件影響力：★★★★★

什么是“闖黃燈記分”？

　　如果你關(guān)心政策法規(guī)，相信一定還記得2013年1月網(wǎng)絡(luò)上討論最多的“闖黃燈記分”一事。據(jù)悉，修訂后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》是2013年1月1日起開始執(zhí)行的，其中與駕駛員息息相關(guān)的內(nèi)容便是交通違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)升級（點擊查看新規(guī)明細），其中違反信號燈通行從之前的記3分提高至記6分，其中闖黃燈同樣算作違反信號燈，并按記6分處理。

　　那么如何判定是闖黃燈行為呢？按照法規(guī)，當(dāng)黃燈亮起時，機動車未越過停止線則需立即停止通行，如繼續(xù)前行或越過停止線則屬于違反道路交通信號燈行為，而綠燈變?yōu)辄S燈提示時車身任何一部分已越過停止線則可繼續(xù)通行，不屬于交通違法行為。

　　在2013年1月6日，公安部通過收集群眾提出的意見和建議決定要求各地交管部門對目前違反黃燈信號的，以教育警示為主，暫不予以處罰。

闖黃燈記分所帶來的影響：網(wǎng)友吐槽闖黃燈記分不合理性

　　2013年1月1日此政策出臺后引起了網(wǎng)友針對闖黃燈處罰一事展開熱論，其中最多的爭議點在于闖黃燈記分的合理性上，當(dāng)時主要反映的內(nèi)容有以下幾個方面：

『之前汽車之家研究中心針對闖黃燈記分一事對網(wǎng)友的調(diào)查結(jié)果』

　　第一：駕駛員一般很難辨別車輛是否越線，如果在停車線附近遇到黃燈亮起，很容易讓駕駛者分心去考慮走還是停的選擇，帶來事故隱患；第二：為避免闖黃燈最好的措施就是遇到路口放慢車輛時速，但這樣直接的影響則是容易出現(xiàn)道路擁堵，同時也會影響后車正常行駛。如遇到路口不減速，當(dāng)信號燈變黃時，駕駛員第一反應(yīng)為全力剎車，后車容易發(fā)生與前車追尾。第三：因為車輛剎車距離不同，如果在未越過停車線遇有黃燈全力剎車的話，同樣也可能出現(xiàn)剎不住仍越停止線的可能，并且增加后車追尾的幾率。

　　除了以上的爭議點之外，還有一部分網(wǎng)友認(rèn)為交通信號燈中黃燈原本是對駕駛員以警示、對交通以緩沖作用，但新規(guī)卻把它設(shè)為與闖紅燈處罰等級相同，這并不符合交通信號燈設(shè)置的初衷。除此之外，還有很多關(guān)于闖黃燈記分合理性的討論，同時還有網(wǎng)友給出了不少改進意見，其中最多的建議就是改進信號燈，許多朋友認(rèn)為信號燈應(yīng)該全部改為帶計時器的道路信號燈，這樣駕駛員可以清楚的了解到變燈的時間，給自己的駕駛動作做出提前且正確判斷。

『之前汽車之家研究中心針對闖黃燈記分一事對網(wǎng)友的調(diào)查結(jié)果』

　　在此期間，公安部相關(guān)部門也收集了群眾的反饋信息，并且認(rèn)真吸納群眾的合理化建議，宣布會進一步加快交通信號燈設(shè)置和使用不規(guī)范問題的整改力度，完善執(zhí)法異議受理、核查、處理工作，切實維護當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，不斷改進工作。最后給出了取消闖黃燈記分的法規(guī)，改為以警示教育為主。

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　　駕校不教的知識(26)不罰也別“闖黃燈”
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政策年度關(guān)鍵詞：2013-2015年度新能源補貼

政策要點：最高補貼6萬/補貼金額多少以純電動模式下續(xù)航里程為準(zhǔn)

事件影響力：★★★★☆

什么是“新能源補貼”？

　　簡單來說，新能源補貼就是國家相關(guān)部門對于購買新能源汽車的消費者給予一定金額的現(xiàn)金補貼（不包含地方補貼），通過國家的扶持政策來促進中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進節(jié)能減排，提高大氣污染治理，同時鼓勵消費者購買市場中的國產(chǎn)新能源汽車。

　　可享受新能源汽車補貼的車型包括有純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。另外，補貼范圍內(nèi)的車型還需進入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，值得一提的是，進口車型均不會在補貼范圍內(nèi)。

　　其實新能源補貼并不是2013年出臺的新政策，早在2010年-2012年期間就有針對純電動車、插電式混合動力車的國家補貼，而從2013年起執(zhí)行的新一輪補貼則是基于之前政策進行了一些修訂，例如級別標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，2010-2012年度新能源車補貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)車輛動力電池組能量（之前是按3000元/千瓦時給予補助）來確定補貼金額，新一輪補貼則根據(jù)車輛在純電動模式下的續(xù)航里程來給予補助，這樣更加科學(xué)。此外新一輪補貼降低了插電式混合動力車型的最高補貼金額，由5萬元/輛降低至3.5萬元/輛。

　　新一輪新能源補貼是根據(jù)車輛純電動模式下的工況續(xù)航里程而確定補貼金額的多少。按照規(guī)定，2013年購買純電動乘用車可最高享受6萬元/輛的補貼，購插電式混合動力乘用車（含增程式）可享受最高3.5萬元/輛的補貼。另外，如果購買燃料電池乘用車可享受20萬元/輛的補貼。還需要注意的是，按照規(guī)定在2014年和2015年補貼額度會分別下降10%和20%。

　　關(guān)于如何發(fā)放，消費者在選擇購買符合補貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的新能源汽車時，按照產(chǎn)品市場指導(dǎo)價格扣減補貼后再支付。也就是說，消費者在經(jīng)銷商處購買的車型價格已經(jīng)是在原有企業(yè)公布的指導(dǎo)價格基礎(chǔ)上扣減國家補貼的數(shù)目。

新一輪新能源補貼所帶來的影響：推動提高國產(chǎn)電動車?yán)m(xù)航里程/進口車受影響等

　　在2013-2015年度的新能源補貼政策中，我認(rèn)為最明顯的變化是純電動車享受補貼多少是根據(jù)車輛純電驅(qū)動模式下的續(xù)航里程來決定，相比于之前按照電池組容量補貼的方法，新規(guī)除了劃分更加合理和科學(xué)之外，還能對汽車企業(yè)未來新能源產(chǎn)品的改進有促進作用。相信未來會有更多的企業(yè)為了讓產(chǎn)品獲得更高的補貼來通過技術(shù)改進增加車輛的續(xù)航里程，這對于消費者未來的用車實用性方面也是有直接幫助的。

　　關(guān)于新能源補貼對于行業(yè)的另一個影響就是進口車市場了，從近些年來海外車企在中國市場投放或?qū)⒁�入的新能源車來看，�?shù)量并不少，在售的包括雪佛蘭沃藍達、2014年即將引入的還有寶馬i3等等，按照規(guī)定這些車型均不能享受國家補貼，這或多或少會影響它們在市場的表現(xiàn)。不過有一些企業(yè)還是比較聰明的，比如日產(chǎn)，將聆風(fēng)“換殼”到啟辰合資自主品牌中銷售，這樣便可獲得國家補貼，同時還能得到國家政府對于合資自主品牌新能源車產(chǎn)品的認(rèn)可。

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　　最高減6萬 盤點新補貼政策下的新能源車
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政策年度關(guān)鍵詞：“京五”排放標(biāo)準(zhǔn)

政策要點：與歐V同樣標(biāo)準(zhǔn)/首次加入顆粒物（PM）限值

事件影響力：★★★★☆

什么是“京五”排放標(biāo)準(zhǔn)？

　　2013年2月1日起，北京市第五階段機動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)（下文簡稱京五）正式實施，新標(biāo)準(zhǔn)的單車排放量要求相比現(xiàn)行的“國四”標(biāo)準(zhǔn)更高，對于車輛排放的水平已達到歐V標(biāo)準(zhǔn)。另外2013年3月1日起北京市也已經(jīng)停止銷售和注冊不符合“京五”排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車。

　　按照規(guī)定，“京五”標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了顆粒物（PM）的排放限值，每行駛1公里排放0.0045克，這也與歐V標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)排放限值一致。此外氮氧化物的排放限值更嚴(yán)格，從國四規(guī)定的每行駛一公里排放0.08克提升至0.06克，減少了25%。另外在尾氣排放達標(biāo)的有效性上，從10萬公里增加到16萬公里，也就是說在正常維護保養(yǎng)下，汽車要保證行駛16萬公里以內(nèi)，尾氣排放不超標(biāo)。

　　“京五”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，北京市停止受理汽車企業(yè)申報符合第四階段標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車型，同時不再發(fā)布符合第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車環(huán)保目錄。自2013年3月1日起，停止銷售、注冊不符合第五階段標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車。

　　“京五”標(biāo)注實施不久后，國家相關(guān)部門在2013年9月17日發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（簡稱國五排放標(biāo)準(zhǔn)），同時宣布該標(biāo)準(zhǔn)將會在2018年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施。由于北京市提前執(zhí)行的“京五”為地方標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)“國五”標(biāo)準(zhǔn)細則公布之后，兩項標(biāo)準(zhǔn)對于排放的要求一致，所以“京五”標(biāo)準(zhǔn)立即廢除，也就是說，目前北京市屬于提前實施“國五”排放標(biāo)準(zhǔn)的城市。

“京五”標(biāo)準(zhǔn)所帶來的影響：部分新車因不達標(biāo)被迫停售/外地二手車禁入北京市場

　　北京市提前執(zhí)行“京五”標(biāo)準(zhǔn)（目前處于提前執(zhí)行“國五”階段）的目的是降低空氣污染，有效限制不符合尾氣排放的新車入市銷售，不過該規(guī)定執(zhí)行后還給北京車市帶來了一些影響。

　　其中在售車方面，“京五”標(biāo)準(zhǔn)實施后有一批市場在售車型因不符合排放標(biāo)準(zhǔn)無法驗車上牌被強制停售，汽車廠家不得不盡快針對北京市場改進車輛排放量，但由于成本增加，部分廠家的產(chǎn)品價格也有上漲的情況。另外還有一部分廠家的產(chǎn)品因排放標(biāo)準(zhǔn)和限購等壓力干脆徹底在北京市場“消失”。

　　除了在新車市場上有影響之外，二手車市場被打擊面更大，按照規(guī)定，京五標(biāo)準(zhǔn)實施后外地轉(zhuǎn)入北京的車輛必須符合“京五”排放標(biāo)準(zhǔn)才可以注冊登記，也就是說，目前外地的二手車基本都無法進入北京市場，而北京市內(nèi)二手車轉(zhuǎn)讓交易不受影響，擁有北京牌照的“國四”和“國三”標(biāo)準(zhǔn)的二手車仍可在北京二手車市場交易。這對于該市場的發(fā)展還是有一定影響的。

　　最后就是這次“京五”提前執(zhí)行后，未來北京市均會在車輛排放標(biāo)準(zhǔn)上走在國家政策的前面，之前有消息稱，京六標(biāo)準(zhǔn)計劃在2016年率先實施，相比于國五標(biāo)準(zhǔn)還要提前2年。

　　相關(guān)閱讀：

　　參考美國標(biāo)準(zhǔn) 京VI排放標(biāo)準(zhǔn)2016年實施
　　//m.bjhplwc.com/news/201302/475923.html

● 政策篇總結(jié)

　　從2013年出臺的這些與汽車相關(guān)的政策來看，有兩項內(nèi)容是與汽車尾氣排放有關(guān)系，可見國家對于大氣污染治理的力度在逐步加大，相信日后國家會更大力度來鼓勵小排量或者新能源汽車市場的發(fā)展。至于汽車三包是國家對于提升產(chǎn)品質(zhì)量把控的重要一步，它對維護消費者利益和提高廠家質(zhì)量有輔助作用，不過它還有很多需要完善的空間，相信隨著政策執(zhí)行時間加長會有相應(yīng)的修訂內(nèi)容出臺。關(guān)于油價機制和闖黃燈記分的政策則可以看出國家相關(guān)部門已經(jīng)開始認(rèn)真收集并接納群眾的反饋意見，且做出相應(yīng)的修改，值得肯定。

　　在本周四，汽車之家車聞團隊還會為大家?guī)�來�?013年車市十大關(guān)鍵詞》的第二篇內(nèi)容：大事件篇。屆時會與大家一起回顧2013年發(fā)生的車企大規(guī)模召回、征收擁堵費、汽車網(wǎng)購以及全國普遍霧霾給汽車市場帶來的影響等內(nèi)容，敬請期待。（文/汽車之家 興珉）