[汽車(chē)之家 新聞]  “它來(lái)了，它來(lái)了，新的一年到來(lái)了。它來(lái)了，它來(lái)了，政策的車(chē)輪追來(lái)了。新年到、新年好，歡天喜地放鞭炮。政策來(lái)，政策妙，了解之后呱呱叫�！币荒晷抡�那么多，究竟關(guān)我什么事？剪不斷，理還亂，是懵圈，別是一般疑惑在心頭。正值辭舊迎新之際，汽車(chē)之家車(chē)聞團(tuán)隊(duì)為您答疑解惑，盤(pán)點(diǎn)2019年頒布的與“我”息息相關(guān)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)十大政策，同時(shí)這些政策將對(duì)您今后在看車(chē)、買(mǎi)車(chē)、用車(chē)過(guò)程中帶來(lái)便利。

一、國(guó)六來(lái)臨，影響你買(mǎi)車(chē)還影響你賣(mài)車(chē)！

　　2019年7月1日起，備受期待的第六階段輕型汽車(chē)的排放要求（國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)）開(kāi)始在全國(guó)各地區(qū)分階段實(shí)施，并分為較為寬松的a階段和“完全體”b階段逐步推進(jìn)。國(guó)六a階段會(huì)在2020年7月1日全面實(shí)施，國(guó)六b則晚三年時(shí)間，也就是2023年7月1日全面實(shí)施。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是目前國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)版，它對(duì)車(chē)輛的尾氣排放污染物要求更加嚴(yán)苛，同時(shí)也更加科學(xué)。與現(xiàn)行的國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在多個(gè)方面有了顯著的優(yōu)化，新規(guī)可以更加全面且客觀地判定車(chē)輛的排放水平，并且更易于執(zhí)行和監(jiān)管。

　　從大體上看，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)似乎與造車(chē)廠商的關(guān)系更大，但消費(fèi)者其實(shí)也不是“與我無(wú)瓜”。其實(shí)，實(shí)施國(guó)六對(duì)您的影響還是會(huì)體現(xiàn)在買(mǎi)車(chē)和賣(mài)車(chē)過(guò)程中。

　　首先，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各大汽車(chē)廠商已經(jīng)加大國(guó)六車(chē)型的切換力度，目前在售車(chē)型絕大部分都是可以滿(mǎn)足國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)想要買(mǎi)車(chē)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，國(guó)六車(chē)型是肯定不會(huì)出錯(cuò)的選擇。不過(guò)國(guó)五國(guó)六切換之際，也可以選擇“抄底”，畢竟優(yōu)惠力度還是很大的。但如果您更加偏愛(ài)飛度、普拉多、皇冠這樣的車(chē)型，也只能買(mǎi)國(guó)五了。也請(qǐng)不要太過(guò)擔(dān)心，國(guó)五車(chē)型就算會(huì)受到區(qū)域性限行等影響，也會(huì)是較長(zhǎng)時(shí)間以后。遺憾的是，隨著國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，會(huì)有一小部分車(chē)型向大家告別，比如奔馳E級(jí)、奧迪A6L的V6發(fā)動(dòng)機(jī)版本。

　　第二點(diǎn)，對(duì)于擁有國(guó)五車(chē)型且想賣(mài)車(chē)的朋友來(lái)說(shuō)，國(guó)六的實(shí)施可能一定程度上會(huì)影響到您愛(ài)車(chē)的保值率。國(guó)六的二手車(chē)會(huì)是大部分二手車(chē)買(mǎi)主的首選，所以國(guó)五二手車(chē)的價(jià)格可能會(huì)受到一定程度的影響。也就是如果您是買(mǎi)主，可能會(huì)享受到更優(yōu)惠的價(jià)格；若是您想出售二手車(chē)，那么損失可能會(huì)大一些。

　　最后，國(guó)五車(chē)型變更落戶(hù)所在地會(huì)受到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)影響。這里我們以深圳此前頒布的通告為例，2018年12月31日（含）起，新車(chē)和外地遷入二手車(chē)都需要滿(mǎn)足國(guó)六排放；2018年12月31日之前購(gòu)買(mǎi)的國(guó)五新車(chē)可以有2個(gè)月的落戶(hù)寬限期，在2019年3月1日前，憑2018年12月31日前開(kāi)具的購(gòu)車(chē)發(fā)票可以正常落戶(hù)上牌；2018年12月31日之前已經(jīng)從外地轉(zhuǎn)出的國(guó)五排放二手車(chē)同樣擁有2個(gè)月的落戶(hù)寬限期，可以憑“大綠本”上的轉(zhuǎn)出記錄，在深圳正常落戶(hù)上牌；針對(duì)2018年12月31日前在珠三角地區(qū)落戶(hù)的國(guó)五排放車(chē)輛，即使未在2018年12月31日前轉(zhuǎn)出，也可以在2019年3月1日前遷入深圳市，正常落戶(hù)上牌。

　　我們?cè)僖员本�為例，您如果想�?gòu)買(mǎi)國(guó)五新車(chē)，并想讓車(chē)輛在北京落戶(hù)，必須在2019年12月31日前完成購(gòu)買(mǎi)，且在2020年3月31日前完成落戶(hù)登記，逾期不可辦理。也就是說(shuō)，到2020年您再也不能買(mǎi)到國(guó)五新車(chē)，但北京本地的二手車(chē)過(guò)戶(hù)不受此影響。另外外地國(guó)五車(chē)遷入北京同樣需要在2019年12月31日前轉(zhuǎn)移出原籍，才可在2020年3月31日前可繼續(xù)辦理車(chē)輛注冊(cè)登記手續(xù)，逾期不再辦理。

二、ETC，裝or不裝?

　　2019年，有車(chē)一族的朋友應(yīng)該已經(jīng)感受到了，周?chē)�掀起了一股辦理ETC的熱潮。無(wú)論是收費(fèi)站、加油站，還是銀行，當(dāng)你走過(guò)路過(guò)時(shí)都會(huì)聽(tīng)到一句“辦ETC嗎？朋友！”

　　這股風(fēng)潮從哪里來(lái)？追溯起來(lái)要從2019年的政府工作報(bào)告中說(shuō)起，該報(bào)告指出，將推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾的工作目標(biāo)。

　　隨后在5月份，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》。不到一個(gè)月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合交通運(yùn)輸部發(fā)布了《加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，并明確了一個(gè)小目標(biāo)——到2019年12月底全國(guó)ETC用戶(hù)數(shù)量突破1.8億。于是乎，一場(chǎng)浩浩蕩蕩的辦理ETC運(yùn)動(dòng)開(kāi)始了。

　　為什么要提出加速辦理ETC？首先要了解一下ETC究竟是什么。按照官方的解釋?zhuān)珽TC是通過(guò)“車(chē)載電子標(biāo)簽＋I(xiàn)C卡”與ETC車(chē)道內(nèi)的微波設(shè)備進(jìn)行通訊，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛不停車(chē)支付高速公路通行費(fèi)功能的全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)。

　　直白點(diǎn)說(shuō)就是，辦理了ETC后，汽車(chē)上高速時(shí)經(jīng)過(guò)收費(fèi)站不需要人工支付高速費(fèi)，直接走ETC車(chē)道即可自動(dòng)扣款。對(duì)于經(jīng)常跑高速的私家車(chē)來(lái)說(shuō)，辦理ETC卡是非常方便的，第一，過(guò)收費(fèi)站可以走專(zhuān)用車(chē)道，無(wú)需自備零錢(qián)、下車(chē)取卡，節(jié)省了時(shí)間；第二，通行費(fèi)還能享受折扣。不過(guò)，對(duì)于公務(wù)用車(chē)而言，如果駕駛過(guò)程需要發(fā)票，則相對(duì)不便。

　　隨著ETC業(yè)務(wù)的大力推廣，未來(lái)收費(fèi)站的ETC通道可能會(huì)逐漸增多，人工通道相對(duì)減少。辦理ETC的優(yōu)勢(shì)在于車(chē)輛通行將會(huì)更加方便快捷，堵車(chē)的情況也將有明顯的改善。不過(guò)，您也不用擔(dān)心，對(duì)于辦理ETC這件事，并不是要強(qiáng)制執(zhí)行的，而是根據(jù)自身的需求來(lái)辦理，如果是經(jīng)常需要走收費(fèi)路段的車(chē)主，辦理ETC更為方便，對(duì)于不是經(jīng)常用車(chē)或非經(jīng)常駕駛收費(fèi)路段的車(chē)主，可酌情考慮辦理。

三、購(gòu)置稅新變化，買(mǎi)車(chē)究竟貴了還是便宜了？

　　施行了18年的《中華人民共和國(guó)購(gòu)置稅暫行條例》已經(jīng)在2019年6月的最后一天正式落幕，取而代之的是《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》。由“暫行條例”升級(jí)為法律，讓政策變得更加規(guī)范。

　　在過(guò)去，當(dāng)實(shí)施“暫行條例”時(shí)，車(chē)輛購(gòu)置稅的制定相對(duì)自由，當(dāng)車(chē)市需要調(diào)整時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)小排量車(chē)型提出“購(gòu)置稅減半”、“購(gòu)置稅75折”等優(yōu)惠政策，借此刺激市場(chǎng)。而在升級(jí)之后，便意味著相關(guān)政策調(diào)整必須經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì)審批，一旦調(diào)整則相當(dāng)于修改法律了。

　　不過(guò)，對(duì)于消費(fèi)者而言，此次升級(jí)后，真實(shí)購(gòu)車(chē)成本是否會(huì)發(fā)生變化，才是最關(guān)心的問(wèn)題。在這里我們先了解一下法規(guī)條例究竟有哪些變化。如果按照稅制平移的思路，《車(chē)輛購(gòu)置稅法》并不會(huì)破壞現(xiàn)行的稅制框架和稅負(fù)水平。不過(guò)在過(guò)去的條例基礎(chǔ)之上，還是做出了五項(xiàng)調(diào)整。

　　 1、調(diào)整征收范圍。《車(chē)輛購(gòu)置稅法》中規(guī)定，車(chē)輛購(gòu)置稅的征收范圍是汽車(chē)、有軌電車(chē)、汽車(chē)掛車(chē)、排氣量超過(guò)150毫升的摩托車(chē)，而過(guò)去在征收范圍內(nèi)的農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、排量在150cc以下的摩托車(chē)不再征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

　　 2、取消最低計(jì)稅價(jià)格。此前，廠商需向稅務(wù)部門(mén)報(bào)備最低計(jì)稅價(jià)格，即便納稅人購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛低于報(bào)備價(jià)格，仍需要依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定核定其應(yīng)納稅額。而現(xiàn)在，稅務(wù)機(jī)關(guān)是按納稅人申報(bào)的有效價(jià)格憑證價(jià)格核定應(yīng)納稅額。不過(guò)，如果成交價(jià)過(guò)低，也可按照此前核定的價(jià)格繳納稅額。

　　 3、新增免稅項(xiàng)目。懸掛應(yīng)急救援專(zhuān)用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車(chē)輛、城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車(chē)輛不再征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

　　 4、計(jì)稅依據(jù)不再包括價(jià)外費(fèi)用。《車(chē)輛購(gòu)置稅法》中規(guī)定，計(jì)稅依據(jù)僅包括全部?jī)r(jià)款，不再包括價(jià)外費(fèi)用。

　　 5、新增退稅條款。根據(jù)《車(chē)輛購(gòu)置稅法》第十五條規(guī)定，“已繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的車(chē)輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請(qǐng)退稅：1.車(chē)輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商的；2.符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛但已征稅的；3.其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形�！�

　　了解變化后，2020年準(zhǔn)備買(mǎi)車(chē)的朋友，怎樣買(mǎi)車(chē)購(gòu)置稅才能最劃算？以前，消費(fèi)者繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，除了與實(shí)際購(gòu)車(chē)價(jià)掛鉤外，如果車(chē)輛優(yōu)惠較大時(shí)，還要受到最低計(jì)稅價(jià)格的限制。而在《車(chē)輛購(gòu)置稅法》實(shí)施后，您購(gòu)買(mǎi)的車(chē)，如果終端優(yōu)惠很大，購(gòu)車(chē)價(jià)格依舊可以按照開(kāi)票價(jià)格計(jì)算。說(shuō)白了就是，優(yōu)惠越大的車(chē)型，其繳納的購(gòu)置稅越低。

　　如遇到加價(jià)提車(chē)的車(chē)型，也不必?fù)?dān)心，繳納車(chē)輛購(gòu)置稅時(shí)只需按照官方指導(dǎo)價(jià)計(jì)算即可，不會(huì)因加價(jià)提車(chē)給消費(fèi)者增加額外的購(gòu)置稅負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，2020年新能源車(chē)型依舊免收購(gòu)置稅，不失為一個(gè)好的選擇。

四、新能源補(bǔ)貼退坡，我買(mǎi)車(chē)更貴了？

　　2019年3月26日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，補(bǔ)貼新增主要變化是：一、續(xù)航里程（以下續(xù)航均為NEDC標(biāo)準(zhǔn)）要求提高，250公里續(xù)航以下的電動(dòng)乘用車(chē)取消補(bǔ)貼；二、能量密度提高，純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度要求不低于125Wh/kg；三、2019年3月26日至2019年6月25日為補(bǔ)貼過(guò)渡期；四、取消地方補(bǔ)貼，補(bǔ)貼過(guò)渡期后取消車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施等。此舉實(shí)際上是為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以及做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作所頒布的政策。那么未來(lái)，會(huì)出現(xiàn)更多高續(xù)航、高質(zhì)量的新能源車(chē)型出現(xiàn)，一定程度上是有利于消費(fèi)者的。

　　單以續(xù)航這一個(gè)指標(biāo)來(lái)看，市場(chǎng)中續(xù)航250公里以下的車(chē)輛將取消補(bǔ)貼，那么針對(duì)這一續(xù)航范圍車(chē)型，官方指導(dǎo)價(jià)就是終端銷(xiāo)售價(jià)格。此外，2019年新政實(shí)施前，續(xù)航400公里（含）以上的車(chē)輛最高可享受5萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼，以及2.5萬(wàn)元地方補(bǔ)貼，共7.5萬(wàn)元；如今，400公里（含）以上的電動(dòng)車(chē)最高僅可拿到2.5萬(wàn)元補(bǔ)貼。另外，純電續(xù)航里程大于等于50公里的插電式混合動(dòng)力車(chē)型（含增程）可享受1萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼。

　　其實(shí)對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新能源車(chē)型的終端售價(jià)不一定會(huì)因補(bǔ)貼減少而降低。隨著近幾年零部件的產(chǎn)能增加以及相關(guān)政策的扶持，價(jià)格有一定的下降。得益于此，新上市的新能源車(chē)就算沒(méi)有補(bǔ)貼，價(jià)格也不是那么夸張。另一方面，車(chē)企為進(jìn)一步搶占市場(chǎng)份額，通常在銷(xiāo)售時(shí)會(huì)提供“廠家補(bǔ)貼”福利政策，消費(fèi)者可獲得更多優(yōu)惠。

　　那么，以2019年上市的新能源車(chē)型舉例，如果廠家公布的是補(bǔ)貼前售價(jià)，您可以用補(bǔ)貼前售價(jià)減去該車(chē)型對(duì)應(yīng)續(xù)航里程的國(guó)家補(bǔ)貼，就是這款車(chē)的終端售價(jià)；如果公布的是補(bǔ)貼后價(jià)格，那么該價(jià)格已經(jīng)包含了國(guó)家補(bǔ)貼，終端售價(jià)也就是官方公布的售價(jià)。

五、年檢再升級(jí)，獲車(chē)輛合格證更“南”了

　　 2019年5月1日起，全國(guó)實(shí)行兩項(xiàng)新規(guī)定《汽油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法）》和《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》。

　　在新標(biāo)準(zhǔn)中，汽油車(chē)和柴油車(chē)的排放檢驗(yàn)均有較大變化。第一，加嚴(yán)了污染物排放限值，增加了車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)檢查規(guī)定。即針對(duì)汽車(chē)存在潛在的故障、汽車(chē)尾氣實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦汽車(chē)尾氣指標(biāo)不合格，電子設(shè)備便會(huì)報(bào)警。如果在測(cè)量的過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的話(huà)，也會(huì)被判定為尾氣不合格，需要修理好之后再次檢測(cè)。

　　第二、增加了柴油車(chē)加載減速檢測(cè)方法，并明確了氮氧化物(NOx)排放限值。此前，該項(xiàng)檢測(cè)方法是自由加速，但是在新規(guī)定中，柴油汽車(chē)需要進(jìn)行一項(xiàng)加載減速的環(huán)節(jié)，不僅要檢查車(chē)輛氮氧化物排放值，且在加載過(guò)程中這一輪邊功能低于40%，則屬于不達(dá)標(biāo)。

　　第三、限定了同站復(fù)檢。初次排放檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛，需前往具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)排放維修治理站(M站)維修合格后返回同一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

　　如此一看，車(chē)輛的年檢標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)難了不少，那么車(chē)主如何順利通過(guò)年審？首先是要做好保養(yǎng)工作，勤更換機(jī)油勤清洗或更換濾清；其次是不要野蠻駕駛，避免損傷發(fā)動(dòng)；再次，三元催化、氧傳感損壞應(yīng)及時(shí)更換；以及柴油車(chē)應(yīng)有有效的后處理裝置；還需到正規(guī)加油站加油，不要使用便宜的劣質(zhì)汽(柴)油等。