[汽車之家 新聞]  在剛剛過去的4月份，一條大意為“豐田86與斯巴魯BRZ即將停止進(jìn)口”的消息傳遍互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)了網(wǎng)友們的廣泛討論。在消息剛剛爆出時，我的同事王梓冰在第一時間通過咨詢豐田及斯巴魯經(jīng)銷商核實了這一信息（詳見《真的要說再見了 BRZ/豐田86行情小調(diào)查》）。而關(guān)于這兩款入門跑車在華停售的緣由，圈內(nèi)大V和專家們也是眾說紛紜，不過其中被提及最多的詞匯當(dāng)屬“CAFC”和“咖啡法規(guī)”了。那么，他們說的CAFC、咖啡法規(guī)究竟是何方神圣？為什么它們會影響車企的產(chǎn)品布局和消費者的購車？車企又因為它們作出了哪些犧牲？下面，我們就來為您揭開其中的原委。

● CAFC與“咖啡法規(guī)”的由來

　　2013年，國家工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局五部門聯(lián)合制定了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》（全文可見第三頁附錄），該《辦法》建立了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算及通報制度。

　　其中，“企業(yè)平均燃料消耗量”即CAFC（Corporate Average Fuel Consumption），其概念取自美國的CAFE（企業(yè)平均燃料經(jīng)濟(jì)性，Corporate Average Fuel Economy）。眾所周知，CAFE這一縮寫和英語中“咖啡廳”一詞的拼寫完全相同，“咖啡法規(guī)”的稱呼也因此不脛而走�？Х确ㄒ�(guī)最初于1975年在美國實施，它的出臺其實是1973年第一次石油危機(jī)結(jié)束后的一種“覺醒”……考慮到中國CAFC與美國CAFE之間的共性，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》就成為了中國版“咖啡法規(guī)”。

　　根據(jù)國標(biāo)GB 27999-2014《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》中的表述，CAFC可以描述為“企業(yè)在某年度生產(chǎn)或進(jìn)口的乘用車車型燃料消耗量按當(dāng)年度對應(yīng)生產(chǎn)或進(jìn)口量加權(quán)計算得出的平均燃料消耗量”，它在一定程度上代表了車企生產(chǎn)/進(jìn)口車輛的整體油耗水平。但需要注意的是，為了鼓勵車企產(chǎn)銷新能源產(chǎn)品，新能源車型與傳統(tǒng)燃油車型在實際計算中的權(quán)重并不相同，下文我們將介紹其計算方法。

　　首先，我們把各家車企看作是一個班級里的同學(xué)。老師每年都會根據(jù)每位同學(xué)的個人情況為其設(shè)立個人目標(biāo)成績。學(xué)年末考試后，老師會在判卷后將每位同學(xué)獲得的實際成績與本學(xué)年的目標(biāo)成績相比較。在2016年，所有學(xué)生的實際成績不得低于目標(biāo)成績的80%，2017年這一數(shù)字變?yōu)?5%……直到2020年升至100%。也就是說，老師對于學(xué)生成績與目標(biāo)值的差距是逐年縮減的，與此同時，每位學(xué)生每年的目標(biāo)成績也在逐年提高。用這種辦法，老師將會幫助整個班級實現(xiàn)成績的提高。

　　下面，我們就來具體看一下CAFC這位老師計算學(xué)生年度實際成績和年度目標(biāo)成績的詳細(xì)算法吧。

● 車企的CAFC是如何計算的？
各家車企每年的CAFC實際值是這樣算出來的

　　如果沒有參數(shù)“Wi”（第i個車型對應(yīng)的倍數(shù)），上述公式便可以簡單描述為某車企生產(chǎn)或進(jìn)口的全部車型的平均燃料消耗量。然而，為了促進(jìn)車企更加注重新能源產(chǎn)品的研發(fā)與投放，CAFC公式引入了銷量倍數(shù)“Wi”——根據(jù)車型動力系統(tǒng)形式與燃料消耗量的不同，各個車型對應(yīng)的倍數(shù)Wi也各不相同：其中，純電動車型和純電續(xù)航里程達(dá)到50km以上的插電式混動車型，其“Wi”值在現(xiàn)階段均可以取到最大值5，因此生產(chǎn)純電動/插電式混動車型可以說是車企快速降低CAFC值的最佳捷徑。關(guān)于倍數(shù)Wi在不同時間階段的具體取值方法，詳見下表；此外，企業(yè)乘用車車型燃料消耗量實際值“FCi”計算采用汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中車輛型號對應(yīng)的綜合工況燃料消耗量指標(biāo)數(shù)據(jù)，也就是工信部油耗查詢系統(tǒng)中的油耗數(shù)據(jù)。

　　舉個不太現(xiàn)實的例子：假設(shè)某車企共生產(chǎn)3款車型，車型A為純電動車，2017年生產(chǎn)1萬輛；車型B油耗為2.5L/100km，2017年生產(chǎn)2萬輛；車型C為油耗為6.0L/100km，2017年生產(chǎn)3萬輛。那么，這家車企2017年度的CAFC=(0*10000+2.5*20000+6*30000)/(10000*5+20000*3.5+30000*1)=1.53L/100km。

● CAFC法規(guī)如何限制車企？引入CAFC目標(biāo)值概念
各家車企每年的CAFC目標(biāo)是這樣算出來的

　　上述公式展示的是車企平均燃料消耗量目標(biāo)值（CAFC目標(biāo)值）的計算方法，其可以理解為某企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口的全部車型總?cè)剂舷�耗量除以車企�?dāng)年的總生產(chǎn)量/進(jìn)口量，其中總生產(chǎn)量/進(jìn)口量不再引入針對新能源車型的優(yōu)惠倍數(shù)，均為實際數(shù)值。而至于公式中涉及到的單一車型對應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值“Ti”，可以依據(jù)該車型的整備質(zhì)量（單位為kg）按照下表“對號入座”查找。

　　按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）的通知》（國發(fā)[2012]22號）要求，2020年我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量目標(biāo)值為5.0L/100km。當(dāng)然，平均“5個油”無法一蹴而就，因此政策也為車企們給出了緩沖期，即在2016-2020年期間，各企業(yè)的實際CAFC與其目標(biāo)CAFC值的比值上限將由134%逐步降低至100%。也就是說，企業(yè)的實際CAFC值在2016年最多可以超過目標(biāo)CAFC值34%，2017年可以超限28%，并逐年遞減，詳見下表：

小結(jié)：

　　通過上述兩個公式和相關(guān)的規(guī)定，我們可以了解到，車企的平均油耗水平經(jīng)受著三個限制的交叉制約。一方面，每家車企的年度平均油耗目標(biāo)值在隨著每款車型自身的目標(biāo)值逐年降低；一方面，每家車企的年度平均油耗實際值與目標(biāo)值之間的差距也在逐年收窄，2020年起，車企的平均油耗實際值將不得高于目標(biāo)值；第三方面，CAFC實際值公式對于新能源車輛的優(yōu)惠待遇（即產(chǎn)量/進(jìn)口量倍數(shù)）也在逐年降低。

● 如何懲罰未達(dá)標(biāo)車企？六項懲處或限制措施

　　在2015年4月7日工信部發(fā)布的《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》當(dāng)中，明確了六項懲處或限制措施：

　　1、對于企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)且統(tǒng)計新能源乘用車后企業(yè)平均燃料消耗量超過6.9升/百公里（注：此為2015年CAFC目標(biāo)值）的乘用車企業(yè)，將進(jìn)行公開通報。
——通報批評不達(dá)標(biāo)企業(yè)

　　2、對于上一年度平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)的乘用車企業(yè)，暫停受理綜合工況燃料消耗量達(dá)不到GB27999-2011車型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報。
——不達(dá)標(biāo)企業(yè)旗下燃料消耗量高于目標(biāo)值的新車停止申報

　　3、新建乘用車生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨類生產(chǎn)乘用車、擴(kuò)大乘用車生產(chǎn)能力的投資項目，應(yīng)提交企業(yè)平均燃料消耗量計劃，不能達(dá)標(biāo)需進(jìn)行方案調(diào)整。上年度不達(dá)標(biāo)企業(yè)的項目暫不辦理。
——叫停不達(dá)標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)容投資

　　4、對平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)、不履行達(dá)標(biāo)承諾的乘用車企，在海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗、生產(chǎn)一致性核查等將加強監(jiān)管。
——對于不達(dá)標(biāo)企業(yè)加強監(jiān)管力度

　　5、燃料消耗量相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求將以適當(dāng)方式納入新修訂的汽車強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則并予以實施。
——將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入新車3C認(rèn)證規(guī)則（預(yù)防意義大于懲罰意義）

　　6、各核算主體應(yīng)嚴(yán)格按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》要求，按時向工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報告。不達(dá)標(biāo)企業(yè)需同時遞交平均燃料消耗量改善計劃承諾書，提出具體的年度改善目標(biāo)、改進(jìn)措施等，包括對現(xiàn)有的達(dá)不到車型燃料消耗量目標(biāo)值車型的停產(chǎn)、限產(chǎn)等。
——不達(dá)標(biāo)企業(yè)遞交改善計劃承諾書、不達(dá)標(biāo)車型停產(chǎn)/限產(chǎn)