[汽車之家 新聞]  在剛剛過去的4月份，一條大意為“豐田86與斯巴魯BRZ即將停止進口”的消息傳遍互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)了網(wǎng)友們的廣泛討論。在消息剛剛爆出時，我的同事王梓冰在第一時間通過咨詢豐田及斯巴魯經(jīng)銷商核實了這一信息（詳見《真的要說再見了 BRZ/豐田86行情小調(diào)查》）。而關于這兩款入門跑車在華停售的緣由，圈內(nèi)大V和專家們也是眾說紛紜，不過其中被提及最多的詞匯當屬“CAFC”和“咖啡法規(guī)”了。那么，他們說的CAFC、咖啡法規(guī)究竟是何方神圣？為什么它們會影響車企的產(chǎn)品布局和消費者的購車？車企又因為它們作出了哪些犧牲？下面，我們就來為您揭開其中的原委。

● CAFC與“咖啡法規(guī)”的由來

　　2013年，國家工信部、發(fā)改委、商務部、海關總署、質(zhì)檢總局五部門聯(lián)合制定了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》（全文可見第三頁附錄），該《辦法》建立了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算及通報制度。

　　其中，“企業(yè)平均燃料消耗量”即CAFC（Corporate Average Fuel Consumption），其概念取自美國的CAFE（企業(yè)平均燃料經(jīng)濟性，Corporate Average Fuel Economy）。眾所周知，CAFE這一縮寫和英語中“咖啡廳”一詞的拼寫完全相同，“咖啡法規(guī)”的稱呼也因此不脛而走�？Х确ㄒ�(guī)最初于1975年在美國實施，它的出臺其實是1973年第一次石油危機結束后的一種“覺醒”……考慮到中國CAFC與美國CAFE之間的共性，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》就成為了中國版“咖啡法規(guī)”。

　　根據(jù)國標GB 27999-2014《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中的表述，CAFC可以描述為“企業(yè)在某年度生產(chǎn)或進口的乘用車車型燃料消耗量按當年度對應生產(chǎn)或進口量加權計算得出的平均燃料消耗量”，它在一定程度上代表了車企生產(chǎn)/進口車輛的整體油耗水平。但需要注意的是，為了鼓勵車企產(chǎn)銷新能源產(chǎn)品，新能源車型與傳統(tǒng)燃油車型在實際計算中的權重并不相同，下文我們將介紹其計算方法。

　　首先，我們把各家車企看作是一個班級里的同學。老師每年都會根據(jù)每位同學的個人情況為其設立個人目標成績。學年末考試后，老師會在判卷后將每位同學獲得的實際成績與本學年的目標成績相比較。在2016年，所有學生的實際成績不得低于目標成績的80%，2017年這一數(shù)字變?yōu)?5%……直到2020年升至100%。也就是說，老師對于學生成績與目標值的差距是逐年縮減的，與此同時，每位學生每年的目標成績也在逐年提高。用這種辦法，老師將會幫助整個班級實現(xiàn)成績的提高。

　　下面，我們就來具體看一下CAFC這位老師計算學生年度實際成績和年度目標成績的詳細算法吧。

● 車企的CAFC是如何計算的？
各家車企每年的CAFC實際值是這樣算出來的

　　如果沒有參數(shù)“Wi”（第i個車型對應的倍數(shù)），上述公式便可以簡單描述為某車企生產(chǎn)或進口的全部車型的平均燃料消耗量。然而，為了促進車企更加注重新能源產(chǎn)品的研發(fā)與投放，CAFC公式引入了銷量倍數(shù)“Wi”——根據(jù)車型動力系統(tǒng)形式與燃料消耗量的不同，各個車型對應的倍數(shù)Wi也各不相同：其中，純電動車型和純電續(xù)航里程達到50km以上的插電式混動車型，其“Wi”值在現(xiàn)階段均可以取到最大值5，因此生產(chǎn)純電動/插電式混動車型可以說是車企快速降低CAFC值的最佳捷徑。關于倍數(shù)Wi在不同時間階段的具體取值方法，詳見下表；此外，企業(yè)乘用車車型燃料消耗量實際值“FCi”計算采用汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中車輛型號對應的綜合工況燃料消耗量指標數(shù)據(jù)，也就是工信部油耗查詢系統(tǒng)中的油耗數(shù)據(jù)。

　　舉個不太現(xiàn)實的例子：假設某車企共生產(chǎn)3款車型，車型A為純電動車，2017年生產(chǎn)1萬輛；車型B油耗為2.5L/100km，2017年生產(chǎn)2萬輛；車型C為油耗為6.0L/100km，2017年生產(chǎn)3萬輛。那么，這家車企2017年度的CAFC=(0*10000+2.5*20000+6*30000)/(10000*5+20000*3.5+30000*1)=1.53L/100km。

● CAFC法規(guī)如何限制車企？引入CAFC目標值概念
各家車企每年的CAFC目標是這樣算出來的

　　上述公式展示的是車企平均燃料消耗量目標值（CAFC目標值）的計算方法，其可以理解為某企業(yè)生產(chǎn)或進口的全部車型總燃料消耗量除以車企當年的總生產(chǎn)量/進口量，其中總生產(chǎn)量/進口量不再引入針對新能源車型的優(yōu)惠倍數(shù)，均為實際數(shù)值。而至于公式中涉及到的單一車型對應燃料消耗量目標值“Ti”，可以依據(jù)該車型的整備質(zhì)量（單位為kg）按照下表“對號入座”查找。

　　按照《國務院關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）的通知》（國發(fā)[2012]22號）要求，2020年我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量目標值為5.0L/100km。當然，平均“5個油”無法一蹴而就，因此政策也為車企們給出了緩沖期，即在2016-2020年期間，各企業(yè)的實際CAFC與其目標CAFC值的比值上限將由134%逐步降低至100%。也就是說，企業(yè)的實際CAFC值在2016年最多可以超過目標CAFC值34%，2017年可以超限28%，并逐年遞減，詳見下表：

小結：

　　通過上述兩個公式和相關的規(guī)定，我們可以了解到，車企的平均油耗水平經(jīng)受著三個限制的交叉制約。一方面，每家車企的年度平均油耗目標值在隨著每款車型自身的目標值逐年降低；一方面，每家車企的年度平均油耗實際值與目標值之間的差距也在逐年收窄，2020年起，車企的平均油耗實際值將不得高于目標值；第三方面，CAFC實際值公式對于新能源車輛的優(yōu)惠待遇（即產(chǎn)量/進口量倍數(shù)）也在逐年降低。

● 如何懲罰未達標車企？六項懲處或限制措施

　　在2015年4月7日工信部發(fā)布的《關于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》當中，明確了六項懲處或限制措施：

　　1、對于企業(yè)平均燃料消耗量不達標且統(tǒng)計新能源乘用車后企業(yè)平均燃料消耗量超過6.9升/百公里（注：此為2015年CAFC目標值）的乘用車企業(yè)，將進行公開通報。
——通報批評不達標企業(yè)

　　2、對于上一年度平均燃料消耗量不達標的乘用車企業(yè)，暫停受理綜合工況燃料消耗量達不到GB27999-2011車型燃料消耗量目標值的新產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報。
——不達標企業(yè)旗下燃料消耗量高于目標值的新車停止申報

　　3、新建乘用車生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨類生產(chǎn)乘用車、擴大乘用車生產(chǎn)能力的投資項目，應提交企業(yè)平均燃料消耗量計劃，不能達標需進行方案調(diào)整。上年度不達標企業(yè)的項目暫不辦理。
——叫停不達標企業(yè)的產(chǎn)能擴容投資

　　4、對平均燃料消耗量不達標、不履行達標承諾的乘用車企，在海關通關審核、進口檢驗、生產(chǎn)一致性核查等將加強監(jiān)管。
——對于不達標企業(yè)加強監(jiān)管力度

　　5、燃料消耗量相關國家標準要求將以適當方式納入新修訂的汽車強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則并予以實施。
——將相關標準納入新車3C認證規(guī)則（預防意義大于懲罰意義）

　　6、各核算主體應嚴格按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》要求，按時向工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報告。不達標企業(yè)需同時遞交平均燃料消耗量改善計劃承諾書，提出具體的年度改善目標、改進措施等，包括對現(xiàn)有的達不到車型燃料消耗量目標值車型的停產(chǎn)、限產(chǎn)等。
——不達標企業(yè)遞交改善計劃承諾書、不達標車型停產(chǎn)/限產(chǎn)

　　隨著“deadline”的逐漸逼近，CAFC對于車企們的影響也在逐步凸顯。雖然此次豐田86/斯巴魯BRZ車型停止進口不能完全歸咎于CAFC（其中還涉及到銷量小、單車利潤/總利潤低的情況），但此事的確將“蟄伏”了四年多的CAFC法規(guī)拉出了水面。實際上，CAFC早已在潛移默化中讓車企們做出了許多或許無奈的讓步，例如停產(chǎn)高油耗且利潤低的車型（首當其沖便是性能車）、更多應用小排量渦輪增壓發(fā)動機、研發(fā)生產(chǎn)純電動/插電式混動產(chǎn)品等。而對于消費者而言，我們的購車可選范圍無疑也遭到了收窄。

● 砍掉高油耗/低利潤車型（例：一汽豐田蘭德酷路澤）

　　2016年12月，一汽豐田長春工廠東工廠正式關閉，其也標志著國產(chǎn)蘭德酷路澤車型的正式停產(chǎn)。根據(jù)工信部油耗查詢系統(tǒng)公布的數(shù)據(jù)，蘭德酷路澤4.0L車型的綜合油耗為13.3-13.6L/100km，4.6L車型的綜合油耗為14.6-14.7L/100km，因此，這款大排量硬派SUV無疑成為了拖累一汽豐田CAFC值的一大“阻礙”。此外，2016年1-11月期間國產(chǎn)蘭德酷路澤僅售出約700輛，較低的利潤也令國產(chǎn)蘭德酷路澤更難被保住。因此，國產(chǎn)蘭德酷路澤首當其沖，成為了一汽豐田最先“砍掉”的車型。

● 利用合資自主品牌推出新能源產(chǎn)品（例：廣汽三菱祺智PHEV）

『廣汽三菱祺智PHEV』

　　在剛剛閉幕的2017上海車展上，廣汽三菱發(fā)布了旗下全新合資自主品牌祺智的首款車型——祺智PHEV。在看到祺智PHEV實車時，大多數(shù)網(wǎng)友肯定一眼就發(fā)現(xiàn)了這款新車與傳祺GS4車型有著千絲萬縷的聯(lián)系。的確，祺智PHEV是傳祺GS4 PHEV的姊妹車型，二者懸掛的車標也同為廣汽乘用車的品牌LOGO。而除外觀進行了小幅度調(diào)整外，祺智PHEV的內(nèi)飾和動力系統(tǒng)均與傳祺GS4 PHEV相同。因此在我們看來，祺智PHEV推出的最大意義便是拉低廣汽三菱的CAFC實際值，畢竟這款插電混動車型的純電動續(xù)航里程有58km（參考第一頁內(nèi)容可知，在2016-2017年階段，純電續(xù)航大于50km的插電混動車型即可按照5倍產(chǎn)量計入CAFC實際值公式的分母）。

● 小排量渦輪增壓化，布局純電動、插電式混動（例：福特、豐田、本田）

　　小排量渦輪增壓化已經(jīng)不再是新聞，自2009年搭載1.4TSI發(fā)動機的第6代高爾夫在華投產(chǎn)上市以來，國內(nèi)市場便掀起了小排量渦輪增壓的熱潮。無論是中國品牌還是德、美、日、法、韓系品牌，絕大多數(shù)擁有發(fā)動機研發(fā)能力的汽車廠家都在致力于渦輪增壓發(fā)動機的研發(fā)和推廣。當然，也有一部分廠商還在苦心鉆研令自然吸氣發(fā)動機油耗水平進一步降低的新技術，如豐田及馬自達等。

　　不過，傳統(tǒng)汽油機技術雖然仍在不斷進取，但其油耗水平的降低速度有限，目前的技術條件下還難以使得傳統(tǒng)汽油機實現(xiàn)2.8L/100km以下的油耗值（參考第一頁可知，2016-2017年階段，2.8L/100km以下的車輛按3.5倍產(chǎn)量/進口量計入CAFC公式分母）。因此相比之下，當下拉低CAFC實際值最快速的辦法還是積極布局新能源產(chǎn)品線。去年，豐田便宣布將于2018年在華投產(chǎn)卡羅拉及雷凌的插電式混動版本。

『蒙迪歐Energi』

　　今年上海車展前夕，福特公布了中國電氣化戰(zhàn)略，其將首先在華推出蒙迪歐Energi插電式混動版（純電動續(xù)航50km，2018年上半年投產(chǎn)上市）以及全新純電動小型SUV（五年內(nèi)投產(chǎn)）。與此同時，福特C-MAX Energi插電式混動版車型也已經(jīng)在華低調(diào)開售。

　　本屆上海車展媒體日當天，近年來積極推進國產(chǎn)混合動力車型的本田在正式發(fā)布國產(chǎn)全新CR-V銳·混動車型的同時，也宣布了其將在2018年在華投放一款中國專屬純電動產(chǎn)品的決定。而在2018年后，本田還將在華投放更多插電式混動產(chǎn)品。

　　可以看到，各大車企們的新能源計劃已經(jīng)鋪天蓋地，從戰(zhàn)略層面來看可以說是對未來趨勢的把握；而從另一個角度來看，拉低CAFC實際值也是這些動作的重要目的之一。

● 放棄高性能車引入或限量銷售

　　高性能車和跑車為追求更佳極致的動態(tài)表現(xiàn)，會較多采用輕量化設計并配備動力更加強勁的發(fā)動機。這些車型的整備質(zhì)量較小，但油耗相對較高，對照第一頁中的乘用車燃油消耗量（第四階段）目標值表格，我們可以看到車型的油耗目標值與整備質(zhì)量基本呈正比，因此這一規(guī)定對于性能車或跑車而言可以說非常不友好。不僅如此，由于性能車和跑車的銷量較小，整體利潤回報無法與主銷車型相比較，因此這些車型也成為了最容易遭到CAFC制度“傷害”的對象。

☆ 斯巴魯WRX STi：引入過程一波三折，最終依然無緣中國市場

　　斯巴魯目前在國內(nèi)銷售的車型不多，包括斯巴魯XV、傲虎、森林人、力獅及BRZ五款，五款車型的排量集中在2.0-2.5升之間。雖然憑借現(xiàn)有車型較佳的油耗表現(xiàn)，斯巴魯達成了2016年度CAFC目標值，但未來如果沒有新能源產(chǎn)品“護航”的話，斯巴魯恐怕會在不久后面臨CAFC不達標的情況。

『此前曝光的中規(guī)版WRX STi車型冊封面』

　　現(xiàn)款斯巴魯WRX STi最初于2014年在海外發(fā)布，三年來，國內(nèi)無數(shù)的STi粉絲望眼欲穿，期盼著這款車型能夠盡快以官方形式引入。此前，斯巴魯曾將WRX STi車型帶到國內(nèi)車展進行展示，并宣布將進口該車到國內(nèi)市場銷售，我們也曾曝光過這款車型的中規(guī)版車型手冊。然而截至目前，斯巴魯依然沒能實現(xiàn)諾言。隨著CAFC目標值的逐年收緊，恐怕斯巴魯WRX STi也很難再有被引入的機會了。

☆ 本田新思域TYPE R：廠家坦言受到CAFC限制

　　今年4月24日，本田宣布旗下新思域TYPE R量產(chǎn)版車型以7分43秒80的成績在德國著名的紐伯格林北環(huán)賽道創(chuàng)下了量產(chǎn)前驅(qū)車的圈速新記錄。而對于這款車型的引入，本田中國本部長水野泰秀表示本田內(nèi)部確實有在討論導入這款車型到中國市場銷售，但水野先生也坦言，由于受到本文“主角”CAFC法規(guī)的限制，新思域TYPE R車型的引入還需要一點時間。

☆ 馬自達MX-5 RF：無法達標第四階段目標值，但依然決定引入

　　馬自達MX-5是一款在世界范圍內(nèi)都頗有名氣的敞篷跑車，自1989年誕生以來，已經(jīng)歷經(jīng)了四代更迭。其中，第三代MX-5硬頂敞篷版曾由官方引入國內(nèi)，但由于價格較高（29.98萬），因此其并沒能在國內(nèi)市場復制海外的銷量成績。2015年誕生的第四代MX-5一經(jīng)推出便獲得了海外媒體的一致好評，這款車也憑借著出色的可玩性獲得了非常高的人氣，不過遲遲沒有引入國內(nèi)市場也令國內(nèi)粉絲們感到失望。好在，馬自達在今年4月份開幕的2017上海車展上正式對外宣布：MX-5 RF將由一汽馬自達渠道引進國內(nèi)市場銷售，屆時引入的車型基本可以確定將是自動擋版本。

『馬自達英國官網(wǎng)截圖』

　　在馬自達英國官網(wǎng)，我們針對同等配置（Sport Nav/2.0L 6MT）的MX-5軟頂敞篷版和RF硬頂敞篷版車型進行了對比，可以看到二者的整備質(zhì)量分別為1075kg與1120kg，另外2.0L 6AT版本的MX-5 RF整備質(zhì)量則達到了1145kg，為全車系中最重的車型版本。參考上文中關于燃油消耗量目標值的規(guī)定，MX-5不具有三排座椅，其手動擋車型將被劃分為“普通車輛”，而自動擋車型將被劃分為“特殊結構車輛”，由此我們得到了MX-5對應的第四階段燃油消耗量目標值，請見下表：

　　看到這里，想必您就會明白姍姍來遲的第四代MX-5為何將是RF硬頂敞篷+6AT版本了。然而即便如此，參考馬自達英國官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)來看，2.0L 6AT的MX-5 RF車型綜合油耗“高達”7.2L/100km，在4.9L/100km的目標值面前依然是不達標的。所以說，能夠決定引入MX-5車型，馬自達已經(jīng)是做出“犧牲”了的。

● 何以解憂？官方平行進口。（以通用旗下品牌為主）

『雪佛蘭索羅德（Silverado）』

　　今年2月，雪佛蘭索羅德（Silverado）和庫羅德（Colorado）兩款純正美系皮卡正式入華；隨后在4月19日開幕的上海車展上，凱迪拉克又為國內(nèi)消費者帶來了旗下的全尺寸大型SUV——凱雷德ESCALADE ESV鉑金版，指導價格為148.80萬元。在CAFC面前，為什么通用能夠如此任性地引入這么多大排量美系V8車型呢？答案是：這幾款車型均是通過官方平行進口的渠道引入，而平行進口車截至目前還沒有受到CAFC的約束。未來，科爾維特、科邁羅SS等美系大排量跑車也有望以官方平行進口的形式引入，并通過雪佛蘭官方經(jīng)銷商網(wǎng)絡銷售。

全文總結：

　　可見，車企們?yōu)榱藨獙�CAFC法規(guī)，可以說是使出了渾身解數(shù)。其中，有的車企忍痛割愛，在國內(nèi)市場砍掉了“拖后腿”的高油耗產(chǎn)品；有的車企放眼新能源，致力于電動車、插電式混動車的布局；有的車企在消費者求購呼聲中選擇了放棄引入高油耗車型自保；而有的車企卻冒著CAFC實際值不達標的風險“強行”規(guī)劃了小眾跑車的引進計劃。

　　隨著CAFC相關政策約束的逐漸收緊，未來也許會有越來越多的燃油車離我們而去，不管是硬派越野車還是高性能車、跑車，它們之中的大部分都在逐漸與新能源這一主流發(fā)展趨勢漸行漸遠�；蛟S有一天，我們?nèi)�都開上了加速“傻快”、提供各種便捷的車聯(lián)網(wǎng)服務，甚至支持SAE Level 5級別全自動駕駛的電動車，但是內(nèi)燃機給我們帶來的樂趣，恐怕是那些只會發(fā)出高頻噪音的四輪電池永遠也給不了的。（文章部分圖片來源：昵圖網(wǎng)用戶cxplsso/卡西歐官網(wǎng)/wp.com/markpack等；文/汽車之家 刁昊）

附錄：《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法

第一章 總則

　　第一條 按照《國務院關于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）的通知》（國發(fā)[2012]22號）要求，為進一步完善汽車節(jié)能管理制度，實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理，逐步降低我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量，實現(xiàn)2015年和2020年我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目標，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱乘用車是指在中國關境內(nèi)銷售的能夠燃用汽油或柴油燃料的乘用車產(chǎn)品（含非插電式混合動力乘用車）以及純電動、插電式混合動力、燃料電池乘用車等新能源乘用車產(chǎn)品，包括在中國關境內(nèi)生產(chǎn)的國產(chǎn)乘用車產(chǎn)品和在中國關境外生產(chǎn)的進口乘用車產(chǎn)品。

　　第三條 本辦法所稱企業(yè)是指依法獲得許可在中國關境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)，包括國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)和進口乘用車生產(chǎn)企業(yè)。

　　國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)應已列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并獲得強制性產(chǎn)品認證。

　　進口乘用車生產(chǎn)企業(yè)主要是指其生產(chǎn)的乘用車產(chǎn)品已獲得中國強制性產(chǎn)品認證的中國關境外的乘用車生產(chǎn)企業(yè)。進口乘用車經(jīng)銷企業(yè)視同為進口乘用車生產(chǎn)企業(yè)在中國的代理，負責乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算的一切工作。

　　第四條 本辦法所稱核算年度是公歷年，即每年1月1日至12月31日。其中，國產(chǎn)乘用車采用生產(chǎn)日期，生產(chǎn)日期以《機動車整車出廠合格證》上的制造日期為準；進口乘用車采用進口日期，進口日期以海關放行日期為準。

　　第五條 工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署、質(zhì)檢總局實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算管理。

第二章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算主體

　　第六條 國產(chǎn)乘用車產(chǎn)品與進口乘用車產(chǎn)品企業(yè)平均燃料消耗量分別實施核算。

　　第七條 原則上《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)每一個獨立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)、每一個單獨注冊的進口汽車經(jīng)銷企業(yè)作為一個企業(yè)平均燃料消耗量核算主體。

第三章 乘用車產(chǎn)品燃料消耗量數(shù)據(jù)報送與公示

　　第八條 工業(yè)和信息化部負責建立“汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，定期匯總數(shù)據(jù)，并將情況通報核算管理相關部門。企業(yè)應按要求及時報送新生產(chǎn)、新進口的乘用車產(chǎn)品的燃料消耗量數(shù)據(jù)（具體要求見附件一）。

　　第九條 企業(yè)應建立乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量監(jiān)控體系，根據(jù)達標情況及時調(diào)整生產(chǎn)或進口計劃，并將已停止生產(chǎn)或進口的車型情況報工業(yè)和信息化部（裝備工業(yè)司），同時抄送質(zhì)檢總局（認監(jiān)委）。

　　第十條 工業(yè)和信息化部通過中國汽車燃料消耗量網(wǎng)站汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)公布乘用車燃料消耗量及相關信息。

第四章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法

　　第十一條 企業(yè)乘用車車型燃料消耗量實際值計算采用汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中車輛型號對應的綜合工況燃料消耗量指標數(shù)據(jù)。

　　如果汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中同一企業(yè)在市場上銷售的同一車輛型號有多個不同的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)（含本年度已通過汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)發(fā)布的停止生產(chǎn)或進口車型的數(shù)據(jù)），計算企業(yè)平均燃料消耗量實際值時采用最大的燃料消耗量。

　　第十二條 國內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的核算基數(shù)為核算年度內(nèi)的乘用車產(chǎn)量（不含乘用車出口量）。進口乘用車經(jīng)銷企業(yè)的核算基數(shù)為核算年度內(nèi)經(jīng)中國海關放行、檢驗檢疫機構檢驗的實際進口量。

　　第十三條 核算主體平均燃料消耗量的計算方式為：核算主體各車型燃料消耗量與各車型所對應核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和。計算結果四舍五入圓整至小數(shù)點后2位。

　　核算主體平均燃料消耗量目標值的計算方式為：核算主體各車型燃料消耗量目標值與各車型所對應核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和。計算結果四舍五入圓整至小數(shù)點后2位。

　　第十四條 2012-2015年，乘用車車型燃料消耗量目標值和企業(yè)達標要求按《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》(GB27999－2011)規(guī)定（不計新能源乘用車產(chǎn)品）。

　　同一車輛型號因整車整備質(zhì)量、座位排數(shù)、變速器型式不同有多個不同的燃料消耗量目標值時，計算企業(yè)平均消耗量目標值時采用最小的燃料消耗量目標值。

　　第十五條 為鼓勵發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品，在統(tǒng)計企業(yè)達到國家乘用車平均燃料消耗量目標的情況時，對企業(yè)生產(chǎn)或進口的純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅(qū)動模式綜合工況續(xù)駛里程達到50公里及以上的插電式混合動力乘用車，綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，并按5倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和；綜合工況燃料消耗量實際值低于2.8升/100公里（含）的車型（不含純電動、燃料電池乘用車），按3倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和；其他插電式混合動力乘用車，按實際數(shù)量核算。

第五章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量報告

　　第十六條 每年12月20日前，各核算主體應根據(jù)年度達標要求向工業(yè)和信息化部遞交下一年度企業(yè)平均燃料消耗量預報告（紙制和光盤各一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算管理相關部門），預報告主要內(nèi)容包括企業(yè)平均燃料消耗量預期值、預期目標值等。

　　第十七條 每年8月1日前，各核算主體應向工業(yè)和信息化部遞交企業(yè)平均燃料消耗量中期報告（紙制和光盤各一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算管理相關部門），主要內(nèi)容包括：

　　(一) 上半年已實際生產(chǎn)或進口的各車型數(shù)量、對應綜合工況燃料消耗量及關鍵參數(shù)；

　　(二) 下半年企業(yè)平均燃料消耗量目標值、實際值情況預測；

　　(三) 本年度企業(yè)平均燃料消耗量目標值預測完成情況等。

　　第十八條 每年2月1日前，各核算主體應向工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報告（紙制和光盤各一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算管理相關部門），主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)或進口的各車型數(shù)量、關鍵參數(shù)、綜合工況燃料消耗量和對應車型燃料消耗量目標值及核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量目標值、實際值等情況。（企業(yè)平均燃料消耗量預報告、中期報告、年度報告的格式見附件二）

　　第十九條 如核算主體認為遞交的企業(yè)平均燃料消耗量預報告、中期報告涉及企業(yè)商業(yè)秘密，需在報告中明確涉及企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容及保密期限。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意，可不對外公開。

　　核算主體遞交的汽車產(chǎn)品燃料消耗量年度報告不得以涉及企業(yè)商業(yè)秘密為名限制對外公開。

第六章 核算與公示

　　第二十條 工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署、質(zhì)檢總局建立企業(yè)平均燃料消耗量核算的聯(lián)合工作機制。

　　工業(yè)和信息化部具體負責國產(chǎn)乘用車燃料消耗量、產(chǎn)量及乘用車生產(chǎn)企業(yè)等情況的核查。

　　海關總署具體負責進口量及進口經(jīng)銷企業(yè)等情況的核查。

　　質(zhì)檢總局具體負責進口乘用車燃料消耗量、進口量及進口經(jīng)銷企業(yè)、進口乘用車制造企業(yè)等情況的核查。

　　第二十一條 上一年度所有核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量情況將于每年3月20日前公示。

　　第二十二條 各核算主體和社會各界對公示的企業(yè)平均燃料消耗量情況有異議的，可在20個工作日內(nèi)反饋。相關部門需在接到異議后20個工作日內(nèi)給予答復或處理。

　　第二十三條 每年6月1日前，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署、質(zhì)檢總局發(fā)布上一年度“乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況報告”，包括生產(chǎn)/進口乘用車產(chǎn)品數(shù)量、企業(yè)平均燃料消耗量目標值、實際值、達標及排名等情況。

第七章 額度的轉(zhuǎn)結與使用

　　第二十四條 優(yōu)于/劣于目標值的額度為本年度企業(yè)平均燃料消耗量目標值與企業(yè)平均燃料消耗量實際值的差額與本年度車型核算基數(shù)的積。計算結果四舍五入圓整至整數(shù)位。

　　第二十五條 企業(yè)平均燃料消耗量實際值優(yōu)于目標值的核算主體，可將優(yōu)于目標值的額度結轉(zhuǎn)至下一年度使用。2015年前，優(yōu)于目標值的額度是指低于100％目標值以下的額度。

　　第二十六條 結轉(zhuǎn)額度有效期不超過三年。先結轉(zhuǎn)的額度可先使用。

第八章 監(jiān)督管理

　　第二十七條 工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、商務部、質(zhì)檢總局、海關總署建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量核查、公示制度，對市場上銷售的汽車產(chǎn)品的燃料消耗量進行抽樣核查，核查結果向社會公開發(fā)布。

　　第二十八條 對報告和核算數(shù)據(jù)存在不達標問題的企業(yè)，要求其說明情況及提交改進方案。未按要求上報燃料消耗量數(shù)據(jù)的企業(yè)，按企業(yè)平均燃料消耗量不達標處理。

　　第二十九條 對發(fā)現(xiàn)或有舉報并經(jīng)查實有下列情況之一的，將視情節(jié)嚴重，按國家有關法律、法規(guī)予以處理：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)未按要求標示汽車燃料消耗量的；

　�。ǘ�）企業(yè)標示的汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)與上報數(shù)據(jù)不符的；

　�。ㄈ�）企業(yè)標示、上報的汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)與核查結果不符的；

　　（四）企業(yè)不按時遞交企業(yè)平均燃料消耗量預報告、中期報告、年度報告的；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)遞交的企業(yè)平均燃料消耗量年度報告與事實不符的。

第九章 附則

　　第三十條 2012年度企業(yè)平均燃料消耗量核算執(zhí)行日期從2012年7月1日至2012年12月31日。

　　第三十一條 按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》要求，有關汽車燃料消耗量管理辦法將另行制定。

　　第三十二條 本辦法自2013年5月1日開始實施。

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