廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法(全文)

第一章 總則

第一條　　為有效緩解交通擁堵狀況、落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略、改善城市大氣環(huán)境，根據(jù)國家節(jié)能減排政策和本市道路交通管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條　　本市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車試行總量調(diào)控措施，實(shí)施指標(biāo)管理。中小客車指標(biāo)分為增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)，具體配置方式如下：

（一）增量指標(biāo)：本辦法有效期內(nèi)全市中小客車增量指標(biāo)為12萬個(gè)，按照1:5:4的比例配置，即1.2萬個(gè)新能源車增量指標(biāo)、6萬個(gè)普通車增量指標(biāo)以搖號(hào)方式配置，4.8萬個(gè)普通車增量指標(biāo)以競價(jià)方式配置；

（二）更新指標(biāo)：單位和個(gè)人在轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記的中小客車后可以直接申領(lǐng)；

（三）其他指標(biāo)：符合條件的單位和個(gè)人可以按照本辦法第三十二條規(guī)定直接申領(lǐng)。

第三條　　單位中小客車增量指標(biāo)占增量指標(biāo)總數(shù)的12%，個(gè)人中小客車增量指標(biāo)占增量指標(biāo)總數(shù)的88%。單位和個(gè)人增量指標(biāo)分別配置。

第四條　　市交通行政主管部門負(fù)責(zé)中小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施中小客車總量調(diào)控的政策、措施。

市中小客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)歸集指標(biāo)申請、組織指標(biāo)配置、公布配置結(jié)果及出具指標(biāo)證明文件等工作。

第五條　　公安、司法、工商、人力資源和社會(huì)保障、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門和區(qū)（縣級(jí)市）政府按照職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。市交通行政主管部門具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門落實(shí)本辦法規(guī)定的管理措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門的執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。

第六條　　本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的中小客車銷售經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示本市試行中小客車總量調(diào)控管理的具體內(nèi)容，并在簽訂購銷合同時(shí)書面提示購車人。 

第二章 指標(biāo)申請及審核

第七條　　單位和個(gè)人需要取得本市中小客車指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出申請。

申請通過搖號(hào)方式取得增量指標(biāo)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在提出申請時(shí)承諾：取得的新能源車增量指標(biāo)用于符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力中小客車辦理登記；取得的普通車增量指標(biāo)用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。

申請通過競價(jià)方式取得普通車增量指標(biāo)的單位和個(gè)人，不受前款規(guī)定限制。

申請更新指標(biāo)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在提出申請時(shí)承諾：取得的更新指標(biāo)只用于排氣量不超過更新前車輛的排氣量的中小客車辦理登記。

個(gè)體工商戶申請?jiān)隽恐笜?biāo)的，按照個(gè)人申請?jiān)隽恐笜?biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

第八條　　單位和個(gè)人申請指標(biāo)應(yīng)當(dāng)通過以下兩種方式：

（一）單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)組織機(jī)構(gòu)代碼和有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的最后1位號(hào)碼，對應(yīng)單、雙日在指定網(wǎng)站上提出申請，最后1位號(hào)碼為0或者非數(shù)字的，在雙日申請；

（二）需要申請人到場簽認(rèn)或者提供書面資料以及不具備上網(wǎng)條件或者上網(wǎng)能力的，可以到指定的對外辦公窗口辦理。自本辦法生效之日起，窗口受理設(shè)兩個(gè)月的緩沖期，緩沖期內(nèi)窗口不直接受理申請，申請人應(yīng)當(dāng)通過電話預(yù)約，憑預(yù)約號(hào)在約定的時(shí)間到窗口辦理。緩沖期結(jié)束后，窗口恢復(fù)正常受理。

申請方式因故進(jìn)行調(diào)整的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

單位和個(gè)人申請信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登陸指定網(wǎng)站或者到指定的對外辦公窗口進(jìn)行變更。

第九條　　單位申請?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，上一年度向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額共計(jì)5萬元以上；

（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

（三）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新注冊的企業(yè)，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，注冊當(dāng)年向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額共計(jì)5萬元以上。

第十條　　單位增量指標(biāo)的申請編碼數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則確定：

（一）企業(yè)上一年度向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額共計(jì)5萬元以上的當(dāng)年可以申請1個(gè)編碼，稅款總額每增加50萬元可以增加1個(gè)編碼，年度申請編碼總數(shù)不得超過8個(gè)；

（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織每年可以申請1個(gè)編碼；

（三）在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新注冊的企業(yè)，當(dāng)年向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額共計(jì)5萬元以上的可以申請1個(gè)編碼，稅款總額每增加50萬元可以增加1個(gè)編碼，申請編碼總數(shù)不得超過8個(gè)。

第十一條　　個(gè)人申請?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）住所地在本市；

（二）名下沒有本市登記的中小客車；

（三）已取得有效機(jī)動(dòng)車駕駛證。

住所地在本市的情形包括：

（一）本市（含增城市、從化市）戶籍人員；

（二）駐穗部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人；

（三）持有效身份證明并在本市連續(xù)居住3年以上，且每年累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳臺(tái)居民、華僑和外籍人員；

（四）在穗已申報(bào)有效居住登記，持有效《廣東省居住證》，并在本市累計(jì)3年以上繳納（不含補(bǔ)繳）基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本市戶籍人員。

第十二條　　單位和個(gè)人名下在本市登記的中小客車被盜搶后需要重新購置中小客車的，申請?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明；

（二）書面承諾追回被盜搶車輛后，放棄增量指標(biāo)申請資格，或者放棄已經(jīng)取得的增量指標(biāo)，或者在使用增量指標(biāo)新購置的車輛和被追回車輛中擇一封存出售或者報(bào)廢，并承擔(dān)全部費(fèi)用。

根據(jù)前款規(guī)定出售或者報(bào)廢的車輛，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第十三條　　單位和個(gè)人申請?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）選擇增量指標(biāo)配置方式并提出申請，獲取申請編碼；

（二）審核通過后，確認(rèn)申請編碼為有效編碼；

（三）憑有效編碼，通過搖號(hào)或者競價(jià)獲得增量指標(biāo)。

單位和個(gè)人變更增量指標(biāo)配置方式的，需要重新申請。

單位和個(gè)人在同一期內(nèi)，只能選擇參加一種增量指標(biāo)配置方式。

第十四條　　指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)歸集受理的指標(biāo)申請，并于每月8日前將未經(jīng)審核的申請人信息分別發(fā)送到公安、國稅、地稅、工商、人力資源和社會(huì)保障、質(zhì)監(jiān)及其他相關(guān)部門進(jìn)行審核。

市公安機(jī)關(guān)人口管理部門負(fù)責(zé)審核申請人本市戶籍信息和非本市戶籍人員辦理居住證信息；市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)居民、華僑、外籍人員的身份信息和在穗居住情況；市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審核車輛信息和個(gè)人的駕駛證件信息；市工商部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)登記基本信息；國稅、地稅部門負(fù)責(zé)審核納稅信息；市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審核組織機(jī)構(gòu)代碼信息，市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)審核基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保信息。

上述審核部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。其中，對申請?jiān)隽恐笜?biāo)的申請人信息，通過審核的，確認(rèn)申請編碼為有效編碼；未通過審核的，確認(rèn)申請編碼為無效編碼，并說明原因。

需要提請上級(jí)部門或者非本市屬單位配合審核申請人信息的，上級(jí)部門或者非本市屬單位審核時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的審核期限。

第十五條　　審核結(jié)束后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在指定網(wǎng)站公布審核結(jié)果。申請人對審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請。逾期不申請的，視為無異議。經(jīng)復(fù)核異議成立的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其納入指標(biāo)配置；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見中說明理由。

第十六條　　單位取得增量指標(biāo)后，相應(yīng)核減年度有效編碼數(shù)量。

個(gè)人取得增量指標(biāo)后，不得再次申請?jiān)隽恐笜?biāo)。

第十七條　　單位有效編碼經(jīng)搖號(hào)或者競價(jià)未取得增量指標(biāo)的，保留至當(dāng)年12月31日，保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次配置，保留期滿后自動(dòng)失效，單位應(yīng)當(dāng)重新申請。

個(gè)人有效編碼經(jīng)搖號(hào)或者競價(jià)未取得增量指標(biāo)的，保留3個(gè)月，在保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次配置。保留期滿后需要延長有效期的，應(yīng)當(dāng)在保留期滿前，登陸指定網(wǎng)站或者在指定的對外辦公窗口進(jìn)行確認(rèn)，延長有效期3個(gè)月。延長有效期滿后需要繼續(xù)延長有效期的，應(yīng)當(dāng)在延長有效期滿前再次確認(rèn)，可以再次延長有效期3個(gè)月，最后一次延長有效期不得超過本辦法有效期。未及時(shí)確認(rèn)的，上述編碼自動(dòng)失效，個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新申請。

第三章 增量指標(biāo)搖號(hào)管理

第十八條　　指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)每月26日組織搖號(hào)，當(dāng)日如為非工作日則相應(yīng)順延。搖號(hào)過程由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

搖號(hào)時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。

第十九條　　新能源車增量指標(biāo)和普通車增量指標(biāo)分別搖號(hào)。

單位增量指標(biāo)和個(gè)人增量指標(biāo)分別搖號(hào)。個(gè)人增量指標(biāo)每月?lián)u號(hào)1次，單位增量指標(biāo)每兩個(gè)月?lián)u號(hào)1次。

第二十條　　申請人可以在指定網(wǎng)站查詢搖號(hào)結(jié)果，并自行下載打印或者到指定的對外辦公窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。

第二十一條申請人主動(dòng)申請退出搖號(hào)的，其有效編碼從搖號(hào)數(shù)據(jù)中刪除。

申請人放棄的增量指標(biāo)，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回，納入下一次搖號(hào)配置，并向社會(huì)公布。

未能配置成功的新能源車增量指標(biāo)，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為普通車增量指標(biāo)，納入下一次搖號(hào)配置。 

第四章 增量指標(biāo)競價(jià)管理

第二十二條競價(jià)所得收入全額繳入市本級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

第二十三條凡使用財(cái)政性資金的行政、事業(yè)單位不得參加競價(jià)。

第二十四條指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)競價(jià)的具體實(shí)施工作。競價(jià)過程由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

第二十五條單位和個(gè)人分別競價(jià)，每月各組織1次。具體競價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)及內(nèi)容，競價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在競價(jià)日7個(gè)自然日前通過競價(jià)公告向社會(huì)公布。

第二十六條申請參加競價(jià)的單位和個(gè)人（以下簡稱競買人），應(yīng)當(dāng)按照競價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、方式和要求領(lǐng)取相關(guān)競價(jià)資料，并繳付競價(jià)保證金2000元。

第二十七條競價(jià)設(shè)保留價(jià)，不設(shè)最高限價(jià)。

競價(jià)采用網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行，遵循“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的成交原則。當(dāng)次增量指標(biāo)投放數(shù)量內(nèi)，按照競買人的最終有效出價(jià)金額由高到低依次成交，最終有效出價(jià)金額相同的，按照出價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。競買人出價(jià)金額和時(shí)間以競價(jià)系統(tǒng)服務(wù)器記錄為準(zhǔn)。

競價(jià)公告規(guī)定的競價(jià)時(shí)間截止后，競價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競價(jià)成交原則計(jì)算出競價(jià)成交結(jié)果，及時(shí)公布買受人名單和有效編碼，并按相關(guān)規(guī)定向競買人全額退回競價(jià)保證金。

第二十八條買受人競價(jià)成交后應(yīng)當(dāng)在競價(jià)公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理付款手續(xù)。結(jié)清競價(jià)相關(guān)款項(xiàng)后，買受人可以在指定網(wǎng)站自行下載打印或者到指定的對外辦公窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。

買受人未按照約定結(jié)清競價(jià)相關(guān)款項(xiàng)的，視為放棄增量指標(biāo)，其有效編碼作廢，保證金不予退還。

第二十九條競價(jià)未能成交和買受人放棄的增量指標(biāo)，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回，納入下一次競價(jià)配置，并向社會(huì)公布。

第五章 更新指標(biāo)和其他指標(biāo)管理

第三十條　　單位和個(gè)人2012年7月1日后轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在本市登記中小客車后，在不改變車輛所有人和使用性質(zhì)的情形下，需要更新中小客車的，應(yīng)當(dāng)自完成辦理車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請，直接取得中小客車更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。期間個(gè)人不得同時(shí)申請?jiān)隽恐笜?biāo)。

本辦法實(shí)施前已在本市注冊登記的中小客車以及根據(jù)本辦法使用增量指標(biāo)登記的中小客車，在2012年7月1日后首次轉(zhuǎn)移、報(bào)廢的，車輛原所有人可以申領(lǐng)一次更新指標(biāo)，再次轉(zhuǎn)移、報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)隽恐笜?biāo)；車輛原所有人為單位的除外。

個(gè)人轉(zhuǎn)出本市、報(bào)廢名下在本市登記的，并于2012年10月31日前在本市環(huán)保部門取得有效黃色環(huán)保標(biāo)志的中小客車，申領(lǐng)更新指標(biāo)不計(jì)入前款規(guī)定的申領(lǐng)次數(shù)。

單位和個(gè)人逾期提出申請的，不予核發(fā)更新指標(biāo)。

第三十一條單位和個(gè)人提出更新指標(biāo)申請后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自獲得公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的中小客車轉(zhuǎn)移、注銷登記及原使用的指標(biāo)類型等信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放指標(biāo)證明文件。

第三十二條其他指標(biāo)可以直接申領(lǐng)。單位和個(gè)人提出其他指標(biāo)申請后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)證明和核驗(yàn)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放指標(biāo)證明文件。

可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)的情形包括：

（一）外國駐穗領(lǐng)館或者領(lǐng)事官員使用的中小客車，需要登記為領(lǐng)館號(hào)牌的；

（二）納入汽車定編管理的單位2012年7月1日零時(shí)前已取得定編機(jī)構(gòu)定編批準(zhǔn)購置中小客車的；

（三）2012年7月1日零時(shí)前已申請境外人員或者我國駐外外交人員回國返穗自帶中小客車進(jìn)口，并已取得監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證的；

（四）單位2012年7月1日后需要更新或者新增出租車、專用校車、公共汽車的，其中更新或者新增的出租車、公共汽車必須使用清潔能源；

（五）個(gè)人因繼承已在本市注冊登記的中小客車，需要辦理轉(zhuǎn)移登記的；

（六）單位因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣和改制，需要轉(zhuǎn)移名下在本市登記的中小客車，以及在本市登記的中小客車被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位的。

因前款第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)規(guī)定情形轉(zhuǎn)移、報(bào)廢的車輛，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。 

第六章 指標(biāo)使用管理

第三十三條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑指標(biāo)證明文件和其他材料繳納中小客車車輛購置稅，并持購置稅完稅證明和其他材料，到本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛注冊登記。

第三十四條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑指標(biāo)證明文件和其他材料，到本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記、所有人變更登記、外地轉(zhuǎn)入本市的變更登記以及遷出本市后的回遷登記。

第三十五條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)完成辦理車輛登記手續(xù)。逾期未完成辦理的，視為放棄指標(biāo)。

增量指標(biāo)搖號(hào)、競價(jià)結(jié)果以及更新指標(biāo)和其他指標(biāo)審核結(jié)果一經(jīng)指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布，即視為申請人已取得指標(biāo)。

第三十六條任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓指標(biāo)。

第三十七條單位和個(gè)人取得的新能源車增量指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)用于符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力中小客車辦理登記。

單位和個(gè)人以搖號(hào)方式取得的普通車增量指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。

單位和個(gè)人使用以競價(jià)方式取得的普通車增量指標(biāo)辦理中小客車登記，不受前兩款規(guī)定的車型限制。

第三十八條單位和個(gè)人憑更新指標(biāo)登記的中小客車，排氣量不得超過更新前車輛的排氣量。

第三十九條單位和個(gè)人2012年7月1日后購置符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力中小客車，辦理車輛注冊登記后，市本級(jí)財(cái)政按照每輛1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第四十條　　使用新能源車增量指標(biāo)辦理登記的車輛轉(zhuǎn)移、報(bào)廢后產(chǎn)生的更新指標(biāo)，只能用于符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力中小客車辦理登記。

使用以搖號(hào)方式取得的普通車增量指標(biāo)辦理登記的車輛轉(zhuǎn)移、報(bào)廢后產(chǎn)生的更新指標(biāo)，只能用于中型、微型載客汽車和排氣量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。 

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條承擔(dān)審核申請信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門以及競價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的分工和工作實(shí)際，制訂本部門的審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法，并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員辦理相關(guān)手續(xù)，未按照本辦法要求履行審核、查驗(yàn)職責(zé)的，依法追究責(zé)任。

第四十二條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對指標(biāo)配置過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行檢查職責(zé)。

第四十三條對提供虛假信息、材料，偽造、變造指標(biāo)證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消該申請人的申請資格、收回已取得的指標(biāo)，并不再受理該申請人的指標(biāo)申請。盜用、冒用他人信息申請指標(biāo)的，依法追究相關(guān)責(zé)任。 

第八章 附則

第四十四條本辦法下列用語含義：

（一）中小客車是指國家機(jī)動(dòng)車類型分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中型、小型和微型載客汽車；

（二）單位是指各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織；

（三）有效身份證明是指公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》規(guī)定的身份證明；

（四）有效機(jī)動(dòng)車駕駛證是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛中小客車資格的駕駛證；

（五）稅款總額是指企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅稅款總額，不含滯納金、罰款和退稅。具體以稅收征收系統(tǒng)確認(rèn)的年度稅款入庫期為準(zhǔn)。

第四十五條　　2012年7月1日零時(shí)前已與車輛銷售者簽訂中小客車購銷合同或者獲取車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票的單位和個(gè)人，在本辦法有效期內(nèi)出示由本市公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)上述材料真實(shí)性、合法性的公證書，可以直接繳納車輛購置稅和辦理車輛登記，無需申領(lǐng)指標(biāo)證明文件。

第四十六條　　二手車銷售經(jīng)營單位已在本市工商部門登記的、2012年7月1日零時(shí)前的存量二手中小客車，在2013年3月31日前可以直接辦理一次車輛轉(zhuǎn)移登記。完成辦理轉(zhuǎn)移登記后的車輛，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第四十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門2012年7月1日零時(shí)前已受理但未辦結(jié)的車輛登記業(yè)務(wù)，不適用本辦法。

第四十八條本辦法中的“以上”、“超過”均包含本數(shù)。

　　　　　　　　　　本辦法自2012年8月1日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日止。

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