[汽車之家 新聞]  2018年即將過去一半，全國已有19個省市出臺新能源汽車地方補貼政策，多數(shù)地區(qū)保持了與國家補貼1：0.5比例進行，個別城市小于這一額度。地補政策一直是車企選擇布局新能源汽車銷售區(qū)域的風向標，而地補政策卻常常延遲發(fā)布，一些地方政府甚至要等到年末才發(fā)布當年的補貼政策，這給多數(shù)車企銷售布局帶來困擾。

　　2016年以來，隨著國家層面新能源汽車補貼政策不斷調(diào)整、不斷退坡，且規(guī)定地方補貼不得超過國家補貼50%，地補額度已經(jīng)越來越少。為了不受地補政策鉗制、給消費者營造公平的購買環(huán)境，2018年部分車企已經(jīng)開始嘗試全國統(tǒng)一售價策略。那么，2018上半年已有哪些城市發(fā)布地補政策？地補政策有何新變化？哪些車企已經(jīng)實施全國統(tǒng)一售價策略？

30秒讀懂全文：
1、地方補貼是一把“雙刃劍”，增加了新能源汽車市場競爭力的同時，割裂了新能源汽車市場；
2、地方補貼正在由補貼車型向鼓勵企業(yè)研發(fā)、鼓勵規(guī)�；�銷售、鼓勵車型上公告情況等方向轉(zhuǎn)變；
3、為不受地補鉗制，給消費者營造公平的購買環(huán)境，部分車企已開始嘗試全國統(tǒng)一定價策略。

■ 全國已有19個省市發(fā)布地補政策

　　據(jù)編輯不完全統(tǒng)計，當前全國已有5個省、14個市出臺了新能源汽車地方補貼政策，多數(shù)地區(qū)保持了與國家補貼1：0.5的比例進行，個別城市小于這一額度。另有河南省和莆田市開始按照銷售規(guī)模進行補貼，兩地均以單個車型銷量1000輛為基準，達到標準后方可獲得一定數(shù)量資金補貼。

　　值得注意得是，作為全國新能源汽車推廣重點城市的北京沒有出現(xiàn)在上述已發(fā)布地補政策城市的名單中，而2016年、2017年北京市均在上半年便發(fā)布了地補政策。2018年2月27日，北京市出臺了《北京市推廣應用新能源汽車管理辦法》，指出北京市鼓勵購買和使用新能源汽車，相關財政補助政策將另行研究制定。

　　北京市地補政策延遲發(fā)布的背后是關于全國地補政策存留的爭議。早在2017年12月15日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長助理盧華平曾在會議上公開透露，2018年北京可能會率先取消地方補貼政策。另有知情人士透露，國家層面針對新能源汽車地方補貼是否取消曾有過討論，為保障新能源汽車市場的公開性、透明性，一些行業(yè)專家曾建議取消地方補貼。北京市作為全國新能源汽車推廣的風向標，討論新能源汽車補貼取消曾一度要從北京市開刀。幾番博弈后，2018年北京地方政策仍傾向于保留，按照國家補貼額度50%進行，具體何時發(fā)布尚不確定。

■ 地方補貼是一把“雙刃劍”

　　新能源汽車補貼分為國家財政補貼和地方政府補貼兩部分。2010年，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》，要求地方財政對新能源汽車購置給予支持。2010年-2016年，地方補貼額度不受限制，可根據(jù)本地實際情況安排，新能源汽車示范推廣地方政府基本按照與中央補貼1：1比例進行補貼。2016年年底，補貼政策進行調(diào)整，要求地方補貼額度不能超過中央補貼的50%。

　　地方補貼設置的初衷是配合國家補貼，增強新能源汽車對燃油汽車的市場競爭力。但在實際執(zhí)行過程中，卻出現(xiàn)了飽受爭議的“地方保護”現(xiàn)象。地方政府為保護本地企業(yè)，通常會設置一些門檻限制外地企業(yè)進入，例如，要求它們在本地設立公司、配套本地核心零部件等。這割裂了新能源汽車市場，同樣的新能源汽車產(chǎn)品，在不同的地方銷售價格因地補差異并不統(tǒng)一，不利于給消費者營造公平的消費環(huán)境。

　　可見，新能源汽車地補政策是一把“雙刃劍”，增加了新能源汽車市場競爭力的同時，也在一定程度上干擾了市場競爭公平性。