19省市發(fā)布地補(bǔ)政策看地方補(bǔ)貼新趨勢(shì)

肖瑩

2018年06月20日 06:00 原創(chuàng) 來(lái)源：汽車(chē)之家

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■ 地補(bǔ)轉(zhuǎn)向規(guī)�；N(xiāo)售、研發(fā)

　　2018年新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼政策出現(xiàn)了一些新形式，部分地區(qū)不再按照每輛車(chē)輛銷(xiāo)售給予補(bǔ)貼，而是按照銷(xiāo)售規(guī)模、車(chē)型上公告情況進(jìn)行補(bǔ)貼，主要代表的地區(qū)有河南省、云南省、莆田市等地。

　　2018年6月5日，河南省發(fā)布“關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于調(diào)整河南省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》有關(guān)意見(jiàn)的通知”。

　　通知規(guī)定，在新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼方面，單個(gè)車(chē)型銷(xiāo)量數(shù)量達(dá)到1000輛以上，銷(xiāo)售金額達(dá)到1億元以上，按銷(xiāo)售金額的2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)車(chē)型本年度內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)本年度內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。

　　4月17日，云南省經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2018年省級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報(bào)工作的通知》，云南將對(duì)新進(jìn)入公告的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次性補(bǔ)助，其中對(duì)乘用車(chē)企業(yè)補(bǔ)助500萬(wàn)元；對(duì)列入公告的新能源汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行一次性補(bǔ)助，其中對(duì)每個(gè)乘用車(chē)產(chǎn)品目錄補(bǔ)助100萬(wàn)元。

　　福建省莆田市提出的補(bǔ)貼方式形式更為多樣。2018年2月，莆田市發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用建設(shè)電動(dòng)莆田的實(shí)施意見(jiàn)》，政策指出，2018－2020年，對(duì)于在莆田市納稅且單一品牌產(chǎn)品年銷(xiāo)售量達(dá)到1000輛以上的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)每年給予推廣獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　此外，莆田市還將對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)新開(kāi)發(fā)的車(chē)型產(chǎn)業(yè)化給予鼓勵(lì)。新開(kāi)發(fā)的新能源汽車(chē)車(chē)型自獲得車(chē)型公告和新能源汽車(chē)推薦目錄起一年內(nèi)銷(xiāo)售量達(dá)到2000輛及以上的乘用車(chē)，在省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每款車(chē)型再給予一次性新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，銷(xiāo)售量達(dá)到1萬(wàn)輛及以上時(shí)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元。

　　另外，莆田市還對(duì)“開(kāi)發(fā)性?xún)r(jià)比高、適合農(nóng)村特點(diǎn)及個(gè)性化出行需求”的車(chē)型設(shè)置了特別鼓勵(lì)政策。對(duì)于符合該條件的車(chē)型，每成功研發(fā)并下線一款車(chē)型，給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助500萬(wàn)元，獲得國(guó)家車(chē)型公告和新能源汽車(chē)推薦目錄的車(chē)型給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，自獲得國(guó)家《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》之日起18個(gè)月內(nèi)銷(xiāo)售量達(dá)到10000輛及以上的，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

　　可以看出，莆田市對(duì)于新能源汽車(chē)研發(fā)銷(xiāo)售給予了較大幅度的補(bǔ)助。值得注意的是，2017年6月，剛剛獲得造車(chē)資質(zhì)的云度新能源正位于福建莆田。目前，云度新能源有云度π1和云度π3兩款在售車(chē)型。其中，云度π1現(xiàn)指導(dǎo)價(jià)區(qū)間為12.78-16.88萬(wàn)元，補(bǔ)貼后終端價(jià)格為7.99-10.78萬(wàn)元，地補(bǔ)以國(guó)補(bǔ)50%比例計(jì)算。

■ 部分車(chē)企已開(kāi)始實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一售價(jià)策略

　　雖然2018年新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼政策持續(xù)實(shí)施，未來(lái)幾年，地方補(bǔ)貼由補(bǔ)貼車(chē)輛銷(xiāo)售向補(bǔ)貼車(chē)輛使用、車(chē)輛研發(fā)或成常態(tài)。

　　今年2月，由財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中明確指出，“地方應(yīng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和改善新能源汽車(chē)使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車(chē)地方購(gòu)置補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車(chē)使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。”

　　在這樣的背景下，2018年以來(lái)，奇瑞汽車(chē)、北汽新能源、吉利汽車(chē)、上汽集團(tuán)等多家車(chē)企推出的新上市產(chǎn)品都采用了全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)策略。采取全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)意味著在沒(méi)有地方補(bǔ)貼的城市，企業(yè)要自行補(bǔ)貼差價(jià)，這無(wú)疑會(huì)提高企業(yè)的成本壓力。但好的方面是，車(chē)企將不受地方補(bǔ)貼政策限制，可按照市場(chǎng)需求進(jìn)行布局，在市場(chǎng)布局上更具靈活性。

　　上汽乘用車(chē)公司技術(shù)中心副主任朱軍曾在和媒體交流時(shí)表示，隨著技術(shù)的成熟，目前插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品已基本可以不依賴(lài)地方補(bǔ)貼進(jìn)行銷(xiāo)售，純電動(dòng)車(chē)型則需繼續(xù)和電池企業(yè)共同努力降低成本。

　　按照政策規(guī)劃，2020年將是新能源汽車(chē)補(bǔ)貼完全退出市場(chǎng)的時(shí)間點(diǎn)。為防止驟然失去補(bǔ)貼給新能源汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，近三年來(lái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼正在逐步退坡，逐漸減弱企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)。

　　與此同時(shí)，在2018年4月起正式實(shí)施的新能源汽車(chē)積分政策將成為接檔補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣的重要工具。新能源汽車(chē)積分政策要求企業(yè)按照一定比例生產(chǎn)新能源汽車(chē)，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)必須從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)積分以平衡，否則將面臨部分車(chē)型無(wú)法上車(chē)型公告的懲罰。

　　除此之外，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委還在委托中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心等機(jī)構(gòu)研究“后補(bǔ)貼時(shí)代”鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣的方案，擬通過(guò)傳統(tǒng)汽車(chē)限行限購(gòu)、差別稅收、免收充電費(fèi)、禁售燃油車(chē)等非補(bǔ)貼手段鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展。

　　總結(jié)全文：新能源汽車(chē)補(bǔ)貼不斷退坡，直至退出已是大勢(shì)所趨。國(guó)家層面鼓勵(lì)新能源汽車(chē)地補(bǔ)逐漸從購(gòu)置環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、新能源汽車(chē)使用和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，這使得針對(duì)車(chē)輛終端銷(xiāo)售的地方補(bǔ)貼存在更大不確定性。為擺脫地補(bǔ)對(duì)新能源汽車(chē)推廣的限制，部分車(chē)企已開(kāi)始實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一售價(jià)策略，可以看出，新能源汽車(chē)發(fā)展正在更加市場(chǎng)化。（文/汽車(chē)之家肖瑩）