[汽車(chē)之家 新聞]  專(zhuān)車(chē)這個(gè)詞，是目前最熱門(mén)的詞匯之一，專(zhuān)車(chē)已經(jīng)成了很多人在出租車(chē)和自駕車(chē)以外的另一種出行選擇，以滴滴專(zhuān)車(chē)、易到用車(chē)、神州專(zhuān)車(chē)和Uber四大專(zhuān)車(chē)軟件為主的專(zhuān)車(chē)網(wǎng)絡(luò)呼叫平臺(tái)為人們提供著專(zhuān)車(chē)叫車(chē)服務(wù)。然而，專(zhuān)車(chē)帶給人們舒適和便利的同時(shí)，也一直被“非法運(yùn)營(yíng)”以及“專(zhuān)車(chē)司機(jī)打人”等負(fù)面新聞所圍繞。隨著更多的人使用專(zhuān)車(chē)，越來(lái)越多的朋友開(kāi)始思考專(zhuān)車(chē)軟件對(duì)于專(zhuān)車(chē)的管理是否合理？對(duì)于專(zhuān)車(chē)的招募和審核是否嚴(yán)格？專(zhuān)車(chē)是否存在安全隱患？這些問(wèn)題就如同黑匣子一般隱藏在了專(zhuān)車(chē)繁榮的背后，我們將在本期焦點(diǎn)中為大家解密專(zhuān)車(chē)背后的黑匣子，跟大家一起聊聊專(zhuān)車(chē)軟件背后的故事。

● 首先我們要了解，什么是專(zhuān)車(chē)？

　　◆ 專(zhuān)車(chē)的定義

　　“專(zhuān)車(chē)”其實(shí)是商務(wù)用車(chē)，雖然外表看起來(lái)和普通的私家車(chē)一樣，但實(shí)際應(yīng)屬于汽車(chē)租賃公司，不在馬路上巡游，只能通過(guò)電話(huà)或軟件叫車(chē)，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。專(zhuān)車(chē)由企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)，司機(jī)作為勞務(wù)公司員工，僅提供駕駛服務(wù)，交通部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放營(yíng)運(yùn)證，并進(jìn)行監(jiān)管。

　　◆ 專(zhuān)車(chē)的需求量目前有多大？

　　我們先來(lái)看看專(zhuān)車(chē)的需求量有多大，之前快的打車(chē)高級(jí)副總裁員炳旺曾表示，根據(jù)快的前期市場(chǎng)調(diào)研，全國(guó)每天有6千萬(wàn)人次出行需求，出租車(chē)能滿(mǎn)足3千萬(wàn)，租賃公司能滿(mǎn)足400萬(wàn)，還有2600萬(wàn)人次需求無(wú)法滿(mǎn)足。滴滴快的CEO程維在一封內(nèi)部信中披露，2015年6月份滴滴專(zhuān)車(chē)每日的訂單量已經(jīng)達(dá)到300萬(wàn)單。

　　根據(jù)CNIT發(fā)布的2015移動(dòng)出行報(bào)告顯示，滴滴專(zhuān)車(chē)目前已經(jīng)占到6月份專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)份額的80.2%，第二名Uber則為11.5%，而易到用車(chē)和神州專(zhuān)車(chē)則分別占比6.3%和0.8%，其他占1.2%。從占比可以看出來(lái)，2015年6月實(shí)際的專(zhuān)車(chē)訂單量已經(jīng)接近平均400萬(wàn)單/天。由此看來(lái)，目前專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的需求還是非常大的。

● 目前國(guó)家和地方政府對(duì)于專(zhuān)車(chē)的態(tài)度都是什么樣的？

　　今年來(lái)，我們經(jīng)常可以看到關(guān)于專(zhuān)車(chē)被查扣或者地方政府宣布專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)非法的新聞。那么專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)是否違法呢？我們查詢(xún)了國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，其中明確規(guī)定車(chē)輛或個(gè)人需取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，方可進(jìn)行客運(yùn)營(yíng)運(yùn)，依照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第370號(hào)) 《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第4條，如果車(chē)輛和個(gè)人沒(méi)有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)而進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，這種行為屬于未取得運(yùn)營(yíng)資格擅自從事非法運(yùn)營(yíng)。而各地政府也有針對(duì)出租車(chē)和客運(yùn)車(chē)輛做出的相關(guān)規(guī)定。

　　下面我們看看國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及各地政府對(duì)于專(zhuān)車(chē)的態(tài)度：

　　◆ 交通運(yùn)輸部

　　交通運(yùn)輸部表示，“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)是新時(shí)期跨越出租汽車(chē)與汽車(chē)租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，對(duì)滿(mǎn)足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極的作用。各類(lèi)“專(zhuān)車(chē)”軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車(chē)接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)，讓使用“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)的乘客更加安心、放心的出行。

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在今年3月表示，當(dāng)前“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)存在私家車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題。要堅(jiān)持“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”的原則，鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與運(yùn)輸行業(yè)的融合創(chuàng)新，但要遵循市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　◆ 北京市

　　北京市交通委運(yùn)輸管理局表示，按照《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《北京市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)須取得資質(zhì)許可，目前，有關(guān)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)接入私家車(chē)和駕駛員未經(jīng)許可，擅自開(kāi)展客運(yùn)服務(wù)的行為均屬違法行為。

　　此外，根據(jù)《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，租賃車(chē)不允許給承租人配備駕駛員，且承租人不得轉(zhuǎn)租車(chē)輛。目前，有關(guān)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)通過(guò)從租賃公司租賃車(chē)輛并配備駕駛員從事客運(yùn)服務(wù)違反了《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。

　　◆ 上海市

　　上海市交通執(zhí)法總隊(duì)表示：每查處一輛“專(zhuān)車(chē)”非法客運(yùn)，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行1萬(wàn)元行政罰款和暫扣駕駛證3-6個(gè)月的處罰外，專(zhuān)車(chē)司機(jī)還將面臨記入信用平臺(tái)以及通報(bào)單位或所屬街道等處罰。同時(shí)將對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行10萬(wàn)元行政罰款的處罰。

　　◆ 山東聊城市

　　無(wú)論是使用租賃公司車(chē)輛，還是使用私家車(chē)做為專(zhuān)車(chē)服務(wù)，只要未取得相應(yīng)的客運(yùn)出租許可均屬違法經(jīng)營(yíng)。參與經(jīng)營(yíng)的社會(huì)車(chē)輛將按照非法運(yùn)營(yíng)進(jìn)行查處，對(duì)這種未經(jīng)許可擅自從事城市客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)行為，將按照國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定最高處10萬(wàn)元的罰款。

　　小結(jié)：

　　從交通運(yùn)輸部和北京上海等地政府部門(mén)對(duì)專(zhuān)車(chē)的態(tài)度，我們可以了解，政府對(duì)于私人車(chē)輛參與專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)是不認(rèn)可的。不過(guò)前不久有媒體報(bào)道稱(chēng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》即將公布，同時(shí)該辦法將使得專(zhuān)車(chē)合法化。不過(guò)我們看到，在暫行辦法中并未出現(xiàn)對(duì)私家車(chē)參與專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)說(shuō)明，這也意味著未來(lái)私家車(chē)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)將可能依然違法。

● 目前專(zhuān)車(chē)的安全隱患在哪？存在的盲區(qū)有哪些？

　　在我們之前做的問(wèn)卷調(diào)查中顯示，目前人們認(rèn)為專(zhuān)車(chē)的安全隱患主要有以下幾點(diǎn)：擔(dān)心有黑車(chē)參與專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)車(chē)司機(jī)素質(zhì)參差不齊、一些地區(qū)存在打砸專(zhuān)車(chē)的情況出現(xiàn)，乘坐專(zhuān)車(chē)擔(dān)心被打砸。

　　而通過(guò)我們調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，在參與問(wèn)卷調(diào)查的1085位專(zhuān)車(chē)司機(jī)中，有82.83%的受訪者認(rèn)為目前從事專(zhuān)車(chē)工作的人群中存在“黑車(chē)司機(jī)”。而有49.77%的受訪專(zhuān)車(chē)司機(jī)表示，在申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)時(shí)，專(zhuān)車(chē)軟件并未要求申請(qǐng)者和車(chē)輛去到專(zhuān)車(chē)軟件公司進(jìn)行身份及車(chē)輛核實(shí)驗(yàn)證。

　　由此我們可以看出來(lái)目前專(zhuān)車(chē)軟件存在對(duì)于加入專(zhuān)車(chē)軟件的申請(qǐng)存在審核不嚴(yán)格的問(wèn)題，那么目前專(zhuān)車(chē)軟件的真實(shí)情況是什么樣的呢？我們對(duì)四大主流專(zhuān)車(chē)軟件進(jìn)行了調(diào)查，以下是我們調(diào)查的結(jié)果。

● 四大專(zhuān)車(chē)軟件平臺(tái)旗下專(zhuān)車(chē)現(xiàn)狀調(diào)查

　　我們針對(duì)北京地區(qū)的四家專(zhuān)車(chē)軟件的實(shí)際情況進(jìn)行了前期問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地采樣調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示有1085人表示自己屬于專(zhuān)車(chē)司機(jī)，而這其中有將近97.04%的專(zhuān)車(chē)司機(jī)是使用私家車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，由此我們看出來(lái)使用私家車(chē)參與專(zhuān)車(chē)營(yíng)運(yùn)的人比例還是比較大的。而在我們的實(shí)地調(diào)查中，許多不為人知的“黑匣子”也被我們發(fā)現(xiàn)。

　　◆ 滴滴專(zhuān)車(chē)

　　根據(jù)我們采集的數(shù)據(jù)顯示，有874人使用滴滴專(zhuān)車(chē)，占比達(dá)到80.55%。可以說(shuō)，“滴滴專(zhuān)車(chē)”是目前四家平臺(tái)下使用人數(shù)最多的專(zhuān)車(chē)軟件。而近日，滴滴還推出了“滴滴快車(chē)”服務(wù)，與專(zhuān)車(chē)情況相同，快車(chē)的車(chē)型范圍更廣，而申請(qǐng)加入的條件也相對(duì)更松一些。因此，我們針對(duì)“滴滴專(zhuān)車(chē)”與“滴滴快車(chē)”進(jìn)行了實(shí)際調(diào)查。

　　滴滴專(zhuān)車(chē)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況調(diào)查

　　首先，我們先聊聊滴滴專(zhuān)車(chē)：申請(qǐng)資質(zhì)方面，目前滴滴專(zhuān)車(chē)是無(wú)法直接申請(qǐng)加入的，司機(jī)通過(guò)滴滴官網(wǎng)上傳行駛本、駕駛本等一系列信息后，會(huì)被列入滴滴快車(chē)范圍，當(dāng)您接單超過(guò)50單后，需要提交升級(jí)專(zhuān)車(chē)的申請(qǐng)才可以成為滴滴專(zhuān)車(chē)。而成為滴滴專(zhuān)車(chē)前，司機(jī)還需要前往指定地點(diǎn)拍攝滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)專(zhuān)用頭像，并進(jìn)行歷時(shí)一周的培訓(xùn)與考試等，最終通過(guò)考核后才可以正式成為滴滴專(zhuān)車(chē)。

　　另外，我們還了解到，滴滴專(zhuān)車(chē)也存在優(yōu)勝劣汰制度。意思是說(shuō)，如果您成為滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)后，如果接單數(shù)量、評(píng)價(jià)等綜合評(píng)分排在司機(jī)的后5%，那么您會(huì)進(jìn)入危險(xiǎn)考核期，擺脫該范圍您可以繼續(xù)作為滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)工作，而沒(méi)有擺脫的話(huà)，您仍會(huì)被降級(jí)為滴滴快車(chē)。這樣的制度還是能夠保證一定的專(zhuān)車(chē)服務(wù)質(zhì)量的。

　　滴滴專(zhuān)車(chē)目前存在的“黑匣子”有哪些？
　　1.大部分車(chē)源依舊為私家車(chē)。
　　2.參與營(yíng)運(yùn)車(chē)輛需掛靠租賃公司。
　　3.有專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)基金提供乘客安全保障。
　　4.如出現(xiàn)被扣車(chē)情況，滴滴與租賃公司會(huì)全額報(bào)銷(xiāo)。（官方未證實(shí)）

　　而對(duì)于車(chē)源方面的問(wèn)題，我們采集的5-6個(gè)滴滴專(zhuān)車(chē)中，幾乎全部為個(gè)人私家車(chē)輛，不過(guò)他們都直言已經(jīng)掛靠了租賃公司，滴滴方面會(huì)要求車(chē)輛在其所提供的租賃公司進(jìn)行掛靠。但是，從行駛本上來(lái)看，這些專(zhuān)車(chē)仍舊為“非營(yíng)運(yùn)”行駛本，因此仍舊處于一個(gè)非法營(yíng)運(yùn)狀態(tài)。這與我們和滴滴官方溝通的：“只和依法運(yùn)營(yíng)的汽車(chē)租賃公司和勞務(wù)公司簽約，從不會(huì)和私家車(chē)簽約合作。”不符。

　　除了上述幾點(diǎn)，我們還對(duì)許多網(wǎng)友關(guān)注的專(zhuān)車(chē)安全保障方面問(wèn)題進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)。據(jù)悉，除了車(chē)輛本身的保險(xiǎn)之外，滴滴還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)基金，賠付最高可達(dá)100萬(wàn)元。而對(duì)于滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)的一切信息，均秉承著真實(shí)化管理，所以滴滴專(zhuān)車(chē)在安全保障方面還是沒(méi)有什么大問(wèn)題的。但是，我們也發(fā)現(xiàn)了滴滴專(zhuān)車(chē)存在極少量車(chē)輛、駕駛員信息不符的情況，包括叫車(chē)車(chē)輛與實(shí)際到達(dá)車(chē)輛不符，駕駛員與照片不符等，對(duì)此，我們奉勸消費(fèi)者碰見(jiàn)上述情況，一定不要乘坐，及時(shí)投訴舉報(bào)，維護(hù)自身安全。

　　滴滴快車(chē)目前存在的“黑匣子”有哪些？
　　1.確實(shí)存在大量黑車(chē)“洗白”營(yíng)運(yùn)的情況。
　　2.存在車(chē)輛、駕駛員信息與實(shí)際不符情況。
　　3.加入滴滴快車(chē)不需要參與培訓(xùn)、考試等，因此整體素質(zhì)偏低。

　　既然說(shuō)完了滴滴專(zhuān)車(chē)，那么接下來(lái)我們?cè)賮?lái)看看滴滴快車(chē)。有不少人認(rèn)為，滴滴快車(chē)其實(shí)就是從前的黑車(chē)“洗白”。對(duì)此，我們除了實(shí)際使用滴滴快車(chē)采集信息外，還對(duì)一些使用過(guò)滴滴快車(chē)的用戶(hù)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前滴滴快車(chē)的管理相當(dāng)混亂，經(jīng)常出現(xiàn)車(chē)輛、駕駛員與實(shí)際不符的情況，甚至一些小區(qū)周邊的黑車(chē)幾乎都在使用滴滴快車(chē)軟件。

　　對(duì)此事一些滴滴專(zhuān)車(chē)的司機(jī)也認(rèn)為快車(chē)的管理不夠規(guī)范，而目前滴滴快車(chē)因?yàn)閮r(jià)格低廉的優(yōu)點(diǎn)，使用人群大大增大，也威脅到了滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)的飯碗。另外，滴滴專(zhuān)車(chē)的口碑也受到了滴滴快車(chē)的很大程度影響，可謂十分混亂。

　　整體來(lái)說(shuō)，目前滴滴專(zhuān)車(chē)相對(duì)較為規(guī)范，管理也更加嚴(yán)格，在培訓(xùn)、考試等環(huán)節(jié)相對(duì)有所把控，可以為用戶(hù)提供一定的安全保障。而滴滴快車(chē)目前則較為混亂，受到人員素質(zhì)高低參差不齊的情況影響，而車(chē)輛、駕駛員與實(shí)際不符的情況也時(shí)有發(fā)生，需要嚴(yán)加管理。

　　關(guān)于專(zhuān)車(chē)違法現(xiàn)狀，滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)怎么看？

　　而針對(duì)目前專(zhuān)車(chē)違法一事，我們也通過(guò)實(shí)際調(diào)查與滴滴專(zhuān)車(chē)及快車(chē)司機(jī)近距離溝通。目前，滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)雖然對(duì)此事非常重視，有部分司機(jī)認(rèn)為，他們已經(jīng)掛靠租賃公司，因此營(yíng)運(yùn)已經(jīng)是合法化行為；還有一些司機(jī)則通過(guò)他們內(nèi)部的溝通群了解目前各地的查車(chē)情況，盡力避免行駛至附近。

　　而通過(guò)與專(zhuān)車(chē)司機(jī)的實(shí)際溝通中我們還了解到，大部分司機(jī)目前并不懼怕被查扣車(chē)輛，他們說(shuō)針對(duì)目前非法營(yíng)運(yùn)的情況，滴滴方面會(huì)報(bào)銷(xiāo)扣車(chē)產(chǎn)生一切費(fèi)用的85%，而租車(chē)公司則承擔(dān)剩余15%，來(lái)保障滴滴專(zhuān)車(chē)司機(jī)利益不會(huì)受到侵害。針對(duì)此事我們與滴滴官方進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，官方并未正面證實(shí)此事。

　　◆ Uber

　　UBER TECHNOLOGIES INC.（簡(jiǎn)稱(chēng)：Uber）是一家風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)公司和交通網(wǎng)絡(luò)公司，總部位于美國(guó)加利佛尼亞州舊金山，以移動(dòng)應(yīng)用程序鏈接乘客和司機(jī)，提供租車(chē)及實(shí)時(shí)共乘的服務(wù)。Uber已在全世界數(shù)十個(gè)城市提供服務(wù)。

　　而根據(jù)我們的投票結(jié)果來(lái)看，Uber目前是僅次于滴滴是國(guó)內(nèi)使用人數(shù)第二多的專(zhuān)車(chē)平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，1085人中，有532人使用Uber作為專(zhuān)車(chē)工具，占整體人數(shù)的49.03%，僅次于滴滴的80.55%。

　　Uber目前存在的“黑匣子”有哪些？
　　1.并未在國(guó)內(nèi)有統(tǒng)一的管理方案。
　　2.注冊(cè)、審核機(jī)制較松。
　　3.由于高額的補(bǔ)助，許多司機(jī)目的僅是為了賺錢(qián)，存在刷單情況，影響乘客的正常使用。

　　與其他專(zhuān)車(chē)平臺(tái)不同的是，Uber是一家國(guó)際公司，雖然Uber CEO特拉維斯·卡蘭尼克（Travis Kalanick）稱(chēng)Uber推出的目的是提供用戶(hù)高端和更私人的出行方案。但目前國(guó)內(nèi)的Uber平臺(tái)也是魚(yú)龍混雜，人員素質(zhì)、車(chē)輛水平等參差不齊。

　　而目前Uber存在的最大問(wèn)題是：運(yùn)營(yíng)機(jī)制與其余專(zhuān)車(chē)軟件不同，即Uber司機(jī)接單前，并不會(huì)了解用戶(hù)的實(shí)際位置以及到達(dá)目的地，因此存在大量為了賺補(bǔ)助而刷單和假司機(jī)的情況。正是因?yàn)閁ber在注冊(cè)和審核機(jī)制上非常松散，并未有平臺(tái)監(jiān)管，因此Uber平臺(tái)可以說(shuō)并不安全。另外，目前Uber平臺(tái)上的車(chē)輛統(tǒng)一為私家車(chē)，也并未有租賃公司掛靠的情況。所以，目前Uber平臺(tái)上的專(zhuān)車(chē)幾乎是在與政策背道而馳。

　　關(guān)于專(zhuān)車(chē)違法現(xiàn)狀，Uber專(zhuān)車(chē)司機(jī)怎么看？

　　根據(jù)我們實(shí)際采集情況來(lái)看，Uber專(zhuān)車(chē)司機(jī)對(duì)于專(zhuān)車(chē)違法一事非常敏感，因?yàn)樗麄兡壳安⑽从腥魏蔚陌踩�保障，仍舊處于一個(gè)非法營(yíng)運(yùn)的模式當(dāng)中。對(duì)于此事，一部分Uber專(zhuān)車(chē)司機(jī)坦言是為了賺錢(qián)，因?yàn)槟壳癠ber的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相對(duì)比較誘人，這讓相當(dāng)一部分司機(jī)產(chǎn)生了鋌而走險(xiǎn)的想法。

　　因此，對(duì)于Uber來(lái)說(shuō)，這個(gè)時(shí)期應(yīng)該是屬于其最困難的一段時(shí)間。有消息稱(chēng)，Uber目前正準(zhǔn)備在國(guó)內(nèi)搭建類(lèi)似滴滴專(zhuān)車(chē)一樣的平臺(tái)，以適應(yīng)未來(lái)即將推出的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》，所以我們也希望目前仍使用Uber的司機(jī)們可以理性對(duì)待，出于對(duì)乘客、自身等角度考慮，待Uber真正合法化運(yùn)營(yíng)后，再“上崗”不遲。

　　◆ 神州專(zhuān)車(chē)

　　神州專(zhuān)車(chē)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況調(diào)查

　　通過(guò)我們進(jìn)行調(diào)查，神州專(zhuān)車(chē)目前都采用神州租車(chē)自己的車(chē)輛或租賃公司的車(chē)輛，司機(jī)全部為雇傭制。在我們與司機(jī)的溝通中，發(fā)現(xiàn)神州專(zhuān)車(chē)對(duì)于專(zhuān)車(chē)司機(jī)有比較明確的要求，其被要求在早晚高峰主動(dòng)接單，系統(tǒng)將對(duì)司機(jī)的全天接單進(jìn)行考核，接單率則直接影響著司機(jī)的薪水。從這一點(diǎn)避免了專(zhuān)車(chē)司機(jī)早晚高峰“偷懶”。

　　不過(guò)我們也發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，那就是在非早晚高峰時(shí)期，路面上的神州專(zhuān)車(chē)較少，我們?cè)谑兄行膮^(qū)進(jìn)行測(cè)試時(shí)，下午4點(diǎn)鐘左右，離我們最近的車(chē)輛行車(chē)距離達(dá)到了6公里，等待超過(guò)20分鐘。這是由于神州專(zhuān)車(chē)均為神州專(zhuān)車(chē)自有車(chē)輛或旗下租賃公司車(chē)輛，在數(shù)量上相比其他專(zhuān)車(chē)軟件缺乏優(yōu)勢(shì)。

　　神州專(zhuān)車(chē)目前存在的“黑匣子”有哪些？
　　1.不存在私人車(chē)輛運(yùn)營(yíng)情況，但車(chē)輛行駛本依舊為非營(yíng)運(yùn)。
　　2.從事神州專(zhuān)車(chē)的司機(jī)是一份固定工作。
　　3.招聘、錄用條件非常嚴(yán)格。
　　4.如出現(xiàn)被扣車(chē)情況，神州專(zhuān)車(chē)會(huì)對(duì)應(yīng)情況進(jìn)行處理。

　　但是與其他專(zhuān)車(chē)軟件一樣，雖然神州專(zhuān)車(chē)沒(méi)有私人車(chē)輛參與運(yùn)營(yíng)，但是大部分車(chē)輛均屬于非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，也就是說(shuō)按照現(xiàn)行的法律法規(guī)來(lái)看，雖然租賃公司有經(jīng)營(yíng)許可證，但是其只可提供租賃車(chē)輛，不可以提供勞務(wù)服務(wù)。而對(duì)于車(chē)輛的承租人也不得使用其租賃的客車(chē)從事以收取報(bào)酬為目的的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成變相再經(jīng)營(yíng)。

　　在與神州專(zhuān)車(chē)司機(jī)溝通時(shí)我們得知，神州專(zhuān)車(chē)目前的司機(jī)均為聘用制，在薪資結(jié)構(gòu)中固定薪資的比例占的較大，而提成的比例較低。目前神州專(zhuān)車(chē)有一部分業(yè)務(wù)來(lái)自于單位或公司的簽約制用車(chē)，這也是為什么神州專(zhuān)車(chē)在四個(gè)專(zhuān)車(chē)軟件中，專(zhuān)車(chē)訂單量占比最低的一個(gè)原因。

　　我們也通過(guò)撥打客服電話(huà)等方式了解到神州專(zhuān)車(chē)的司機(jī)招聘條件，神州專(zhuān)車(chē)招聘司機(jī)需駕齡兩年以上，且需要具有相關(guān)健康證明進(jìn)行面試，通過(guò)后，才可以成為專(zhuān)車(chē)司機(jī)。

　　關(guān)于專(zhuān)車(chē)違法現(xiàn)狀，神州專(zhuān)車(chē)司機(jī)怎么看？

　　對(duì)于專(zhuān)車(chē)違法這一塊，部分神州專(zhuān)車(chē)司機(jī)認(rèn)為，他們的車(chē)輛來(lái)自于租賃公司自購(gòu)車(chē)輛。另外，司機(jī)本身也屬于神州專(zhuān)車(chē)的專(zhuān)職司機(jī)，所以他們?cè)谶\(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)時(shí)并不違法。不過(guò)也有司機(jī)明白目前他們所運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)車(chē)依然有被查扣的可能，所以他們會(huì)避開(kāi)火車(chē)站及機(jī)場(chǎng)周邊等查扣專(zhuān)車(chē)較嚴(yán)格的區(qū)域。而當(dāng)我們?cè)儐?wèn)神州專(zhuān)車(chē)客服時(shí)，客服并未作出正面回應(yīng)。

　　安全保障方面，神州專(zhuān)車(chē)在給予司機(jī)和乘客均上有保險(xiǎn)。同時(shí)神州專(zhuān)車(chē)對(duì)于所有車(chē)輛和司機(jī)都有詳細(xì)備案，并為車(chē)輛安裝GPS定位系統(tǒng)，以隨時(shí)獲得專(zhuān)車(chē)的位置，對(duì)于盜搶的事件將起到較好的防范措施。

　　◆ 易到用車(chē)

　　易到用車(chē)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況調(diào)查

　　易到用車(chē)的車(chē)型分類(lèi)比較多，其一部分車(chē)型為租賃公司所有，其中包括特斯拉以及GL8等車(chē)型。而另外一部分則以私人車(chē)輛為主。在我們進(jìn)行暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)了與神舟專(zhuān)車(chē)相同的問(wèn)題，那就是在非節(jié)假日和用車(chē)高峰期間，易到用車(chē)的車(chē)輛較少，如果需要即時(shí)用車(chē)，需等待的時(shí)間較長(zhǎng)。

　　易到用車(chē)目前存在的“黑匣子”有哪些？
　　1.易到用車(chē)審核機(jī)制相對(duì)健全。
　　2.私人車(chē)輛可以參與營(yíng)運(yùn)，但需要掛靠租賃公司。
　　3.易到用車(chē)為司機(jī)與乘客提供額外保險(xiǎn)，手機(jī)軟件實(shí)時(shí)定位。
　　4.如出現(xiàn)被扣車(chē)情況，易到用車(chē)會(huì)賠付司機(jī)損失的80%。（官方未證實(shí)）

　　在調(diào)查中我們叫到的專(zhuān)車(chē)均為私人車(chē)輛，在溝通中我們得知，易到用車(chē)對(duì)于私人車(chē)輛接入專(zhuān)車(chē)的管理還是比較嚴(yán)格的，私家車(chē)的申請(qǐng)人需先在網(wǎng)上上傳行駛證、駕駛證、身份證、保險(xiǎn)單等單據(jù)，同時(shí)，司機(jī)和車(chē)輛均需易到用車(chē)的指定租賃公司進(jìn)行審核，審核完畢之后才可以進(jìn)行易到用車(chē)的專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)。在運(yùn)營(yíng)時(shí)，司機(jī)和車(chē)輛也許相符合，否則將會(huì)面臨不能接單或開(kāi)除出平臺(tái)的處罰。在培訓(xùn)方面，易到用車(chē)還會(huì)每個(gè)月對(duì)專(zhuān)車(chē)司機(jī)展開(kāi)培訓(xùn)以提升司機(jī)的服務(wù)態(tài)度和意識(shí)。

　　私人車(chē)輛如果想要加入易到用車(chē)的專(zhuān)車(chē)營(yíng)運(yùn)，需要掛靠到具有經(jīng)營(yíng)許可證的租賃公司才可以運(yùn)營(yíng)，而車(chē)主則需向租賃公司繳納一定的費(fèi)用，這部分費(fèi)用會(huì)在易到用車(chē)從車(chē)主運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)收益的分成中包含。

　　我們也詢(xún)問(wèn)了易到用車(chē)的客服，目前易到用車(chē)已經(jīng)不接受專(zhuān)車(chē)的申請(qǐng)，想要加入的私人車(chē)主需先進(jìn)行名為易到享車(chē)的運(yùn)營(yíng)，其類(lèi)似于滴滴快車(chē)。司機(jī)接10單且每單均得到100%好評(píng)后才可以升級(jí)為專(zhuān)車(chē)。不過(guò)加入易到享車(chē)的司機(jī)審核完全在網(wǎng)上進(jìn)行，而無(wú)需進(jìn)行司機(jī)和車(chē)輛的實(shí)地審核。在升級(jí)為專(zhuān)車(chē)之后才會(huì)進(jìn)行車(chē)輛和司機(jī)的實(shí)地審核。

　　客服表示，私人車(chē)輛加入易到用車(chē)后均需掛靠租賃公司，升級(jí)為專(zhuān)車(chē)后的實(shí)地審核也由其所掛靠的租賃公司完成。當(dāng)我們?cè)儐?wèn)如果在運(yùn)營(yíng)時(shí)被扣車(chē)并需繳納罰款時(shí)易到用車(chē)是否會(huì)給予補(bǔ)償，客服表示具體不清楚，具體情況需到時(shí)與租賃公司溝通協(xié)商。

　　安全保障方面，通過(guò)我們與司機(jī)溝通了解到，易到用車(chē)均為司機(jī)和乘客購(gòu)買(mǎi)有保險(xiǎn)，同時(shí)通過(guò)手機(jī)軟件定位功能隨時(shí)獲取車(chē)輛位置。另外，所有運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)的私家車(chē)和租賃公司車(chē)輛，易到用車(chē)均會(huì)要求車(chē)輛和司機(jī)到場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地審核并備案，同時(shí)在接收私家車(chē)進(jìn)入易到用車(chē)軟件平臺(tái)時(shí)，易到用車(chē)與滴滴和Uber一樣，要求車(chē)輛必須投保第三者責(zé)任險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)。

　　關(guān)于專(zhuān)車(chē)違法現(xiàn)狀，易到用車(chē)司機(jī)怎么看？

　　針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們同樣與易到用車(chē)的司機(jī)進(jìn)行了溝通，易到用車(chē)的私家車(chē)司機(jī)表示，他們會(huì)避免去扣車(chē)情況高發(fā)的地區(qū)運(yùn)營(yíng)。而如果被扣車(chē)，易到用車(chē)將會(huì)補(bǔ)償扣車(chē)罰款的80%給司機(jī)。針對(duì)專(zhuān)車(chē)違法以及有扣車(chē)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，我們也詢(xún)問(wèn)了易到用車(chē)，易到用車(chē)表示私家車(chē)主需掛靠租賃公司，而對(duì)于罰款補(bǔ)償?shù)氖�，易到用�?chē)并未對(duì)此事做出正面回應(yīng)。

　　◆ 總結(jié)：神州租車(chē)更符合規(guī)定，其余三家平臺(tái)均存在大量私家車(chē)營(yíng)運(yùn)情況/部分軟件審核不夠嚴(yán)格。

　　從我們調(diào)查的情況來(lái)看，四個(gè)主流專(zhuān)車(chē)軟件中，只有神州專(zhuān)車(chē)沒(méi)有私家車(chē)參與運(yùn)營(yíng)，這也符合政府部門(mén)禁止私家車(chē)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)的規(guī)定。而其他三個(gè)專(zhuān)車(chē)軟件都有大量的私家車(chē)參與運(yùn)營(yíng)，且審核制度不統(tǒng)一，尤其以滴滴專(zhuān)車(chē)為甚，審核不嚴(yán)格，管理混亂，這也使得部分黑車(chē)充斥其中。司機(jī)素質(zhì)的參差不齊，很有可能會(huì)對(duì)乘客的人身安全帶來(lái)隱患。

　　所以我們希望，無(wú)論以何種方式運(yùn)營(yíng)，專(zhuān)車(chē)軟件一定要把好審核關(guān)，因?yàn)橐坏┖谲?chē)大量流入專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)，不僅會(huì)對(duì)乘客的人身安全帶來(lái)影響，也將會(huì)擾亂專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的秩序。目前人們對(duì)于專(zhuān)車(chē)的接受程度非常高，如果專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)秩序被擾亂并出現(xiàn)乘客人身安全受威脅的情況發(fā)生，專(zhuān)車(chē)會(huì)很快失去人們的信任，這必將會(huì)對(duì)專(zhuān)車(chē)的發(fā)展帶來(lái)極大的阻礙。針對(duì)目前的專(zhuān)車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀，我們自已也有一些建議。

● 我們的建議

　　◆ 對(duì)私家車(chē)專(zhuān)車(chē)司機(jī)

　　如果您是私家車(chē)主并想要自駕車(chē)輛參與專(zhuān)車(chē)營(yíng)運(yùn)，我們認(rèn)為目前的時(shí)機(jī)還不成熟，因?yàn)樵谡�府�?duì)專(zhuān)車(chē)的態(tài)度明朗化之前，私家車(chē)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)被定性為非法，在這樣的環(huán)境下運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)會(huì)存在違法隱患。

　　另外，我們不建議您為全職運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)而購(gòu)置車(chē)輛，從目前政府部門(mén)給出的態(tài)度來(lái)看，政府對(duì)于私家車(chē)參與專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)是不認(rèn)可的。如果未來(lái)政府明令禁止私家車(chē)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)的話(huà)，將可能會(huì)購(gòu)車(chē)用于全職專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)的您帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的損失。

　　◆ 對(duì)乘客

　　如果您是乘客，我們建議您在乘車(chē)時(shí)務(wù)必核實(shí)車(chē)輛牌照與軟件中提供的牌照是否相同，司機(jī)是否為本人。另外，無(wú)論您搭乘專(zhuān)車(chē)去到哪里，最好都把專(zhuān)車(chē)車(chē)牌號(hào)發(fā)送給家人或朋友。我們還建議單身女性在夜晚最好避免呼叫專(zhuān)車(chē)，還是應(yīng)以搭乘正規(guī)出租車(chē)為主。

　　◆ 對(duì)專(zhuān)車(chē)軟件

　　我們建議專(zhuān)車(chē)軟件應(yīng)提升專(zhuān)車(chē)以及司機(jī)的審核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格的審核，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)因?yàn)閷?zhuān)車(chē)司機(jī)或車(chē)輛而造成的乘客生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的事情，對(duì)于已經(jīng)獲得人們高度認(rèn)可的專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)將是非常嚴(yán)重的打擊，并使其迅速失去用戶(hù)的信任。同時(shí)，也可能迫使政府針對(duì)專(zhuān)車(chē)軟件出臺(tái)更加嚴(yán)厲的法規(guī)。所以我們建議專(zhuān)車(chē)軟件在大規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，一定要做好審核、自查以及針對(duì)專(zhuān)車(chē)司機(jī)的培訓(xùn)，以保證運(yùn)營(yíng)的高質(zhì)量和安全性。

　　◆ 對(duì)政府部門(mén)

　　我們希望政府部門(mén)可以盡早對(duì)專(zhuān)車(chē)定性并給予更加明朗的態(tài)度，因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)對(duì)于專(zhuān)車(chē)的需要非常大，而專(zhuān)車(chē)的出現(xiàn)不僅提供了更多的工作機(jī)會(huì)，還間接刺激了出租車(chē)服務(wù)水平的提升，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，專(zhuān)車(chē)對(duì)于國(guó)內(nèi)城市客運(yùn)市場(chǎng)還是有著非常積極的意義的。

　　只有政府部門(mén)盡快為專(zhuān)車(chē)定性，才能讓專(zhuān)車(chē)的管理更加規(guī)范，讓專(zhuān)車(chē)的運(yùn)營(yíng)有法可依。這對(duì)于減少專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)的安全隱患是非常有幫助的。

　　值得高興的是，政府已經(jīng)開(kāi)始了規(guī)范專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)的流程，7月10日，有媒體報(bào)道稱(chēng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）即將公布，這也是業(yè)界等待已久的“專(zhuān)車(chē)新規(guī)”。辦法中將“專(zhuān)車(chē)”定義為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)，并列入了出租汽車(chē)管理法規(guī)框架體系內(nèi)。也就是說(shuō)，這使得提供“專(zhuān)車(chē)”的平臺(tái)企業(yè)、車(chē)輛和駕駛員都需要申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

　　另外，辦法也對(duì)向Uber這樣具有外資背景的專(zhuān)車(chē)軟件進(jìn)入國(guó)內(nèi)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)定，辦法中說(shuō)明，外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)涉及經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，才被準(zhǔn)許在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)車(chē)軟件，而這也給Uber在國(guó)內(nèi)生存提供了機(jī)會(huì)。

　　不過(guò)目前我們還未看到《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的詳細(xì)內(nèi)容，所以辦法中對(duì)于私家車(chē)參與專(zhuān)車(chē)營(yíng)運(yùn)如果規(guī)定和管理，還不確定。具體信息還需等待辦法發(fā)布后才能知曉。

結(jié)語(yǔ)：

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的越來(lái)越快，其對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊已經(jīng)無(wú)法阻止。就目前的專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，它們的存在還是從一方面證明了消費(fèi)者對(duì)出行方式便利性、舒適性的需求。然而目前針對(duì)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其仍處于一個(gè)“危險(xiǎn)期”，專(zhuān)車(chē)司機(jī)招募和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的一些紕漏很容易釀成大問(wèn)題，因此未來(lái)如何正規(guī)化是它們最需要思考的方向。我也相信政府層面可以理解消費(fèi)者的需求，并理性對(duì)待專(zhuān)車(chē)一事，未來(lái)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)終究會(huì)被“扶正”。（文/汽車(chē)之家 周宇軒 章寧）

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