● 關(guān)于“平行進(jìn)口車(chē)國(guó)六認(rèn)證難”的官方解讀

　　這時(shí)候可能就有讀者會(huì)問(wèn)了：國(guó)六對(duì)于平行進(jìn)口車(chē)影響這么大，相關(guān)部門(mén)是如何看待的？有沒(méi)有解讀？當(dāng)然是有的。2019年10月10日，平行進(jìn)口汽車(chē)認(rèn)證相關(guān)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)上，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境部機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心（VECC）監(jiān)管部主任陳大為，就針對(duì)平行進(jìn)口車(chē)面臨國(guó)六認(rèn)證的相關(guān)問(wèn)題，向口岸檢測(cè)中心人員和平行進(jìn)口商代表進(jìn)行了解讀，汽車(chē)之家也獲取到了陳主任的會(huì)議發(fā)言錄音。陳大為表示，隨著商務(wù)部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口發(fā)展的意見(jiàn)》（俗稱462號(hào)文），平行進(jìn)口車(chē)迎來(lái)了更加規(guī)范的新發(fā)展階段。然而，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的到來(lái)，卻為平行進(jìn)口車(chē)帶來(lái)了幾乎難以逾越的阻礙。

　　陳大為直言，從最早的國(guó)一排放，直至當(dāng)前全國(guó)大部分地區(qū)還在實(shí)行的國(guó)五排放，均是照搬自歐洲的歐一至歐五排放標(biāo)準(zhǔn)。但情況從國(guó)六開(kāi)始有所改變，它脫離于歐標(biāo)和更嚴(yán)格的美標(biāo)，成為了目前“綜合限制最嚴(yán)格”的排放標(biāo)準(zhǔn)。而相比國(guó)一至國(guó)五排放，國(guó)六的變化重點(diǎn)不僅是對(duì)尾氣污染物的要求更嚴(yán)，其對(duì)于OBD（車(chē)載診斷系統(tǒng)）文件的相關(guān)監(jiān)管與認(rèn)證，以及對(duì)更深層數(shù)據(jù)的需要，才是阻礙平行進(jìn)口車(chē)獲取國(guó)六排放認(rèn)證的大山。

　　對(duì)于平行進(jìn)口商來(lái)說(shuō)：國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)下，小3C認(rèn)證的主要成本在于16萬(wàn)公里車(chē)輛耐久試驗(yàn)，成本包括時(shí)間和費(fèi)用兩方面。相比之下，國(guó)六沒(méi)有耐久試驗(yàn)，它可以靠數(shù)據(jù)計(jì)算代替，而這些數(shù)據(jù)就是難點(diǎn)。陳大為稱，平行進(jìn)口車(chē)在國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)面前所面臨的真正問(wèn)題在于以下三方面：

　　1、輔助性排放控制策略文件、OBD文件，是主機(jī)廠的核心技術(shù)資料，不會(huì)開(kāi)放給平行進(jìn)口企業(yè)，但這些數(shù)據(jù)和文件是國(guó)六認(rèn)證所必需的；

　　2、COP（Conformity of Production）在用車(chē)符合性/生產(chǎn)一致性測(cè)試結(jié)果、PVE（Production Vehicle Evaluation）量產(chǎn)車(chē)評(píng)估結(jié)果，同樣是國(guó)六認(rèn)證所必需的信息。為了得到這些數(shù)據(jù)和信息，主機(jī)廠大約需要4名軟件工程師，花費(fèi)一年時(shí)間，用一輛車(chē)來(lái)完成COP+PVE試驗(yàn)換來(lái)所需數(shù)據(jù)，這輛車(chē)在完成試驗(yàn)后，壽命也基本告終。COP和PVE相關(guān)數(shù)據(jù)要比OBD文件數(shù)據(jù)更加底層，但也是國(guó)六認(rèn)證必需的內(nèi)容。

　　3、售出車(chē)輛OBD系統(tǒng)的后續(xù)版本升級(jí)，主機(jī)廠申報(bào)缺陷后的召回與維護(hù)，同樣是平行進(jìn)口車(chē)商難以支撐的項(xiàng)目。

　　以上關(guān)于國(guó)六認(rèn)證的三方面內(nèi)容幾乎是絕大多數(shù)平行進(jìn)口企業(yè)無(wú)法逾越的門(mén)檻。除這些基本內(nèi)容外，平行進(jìn)口車(chē)未來(lái)也有可能面臨環(huán)保處罰方面的問(wèn)題：假如某款車(chē)型查出了排放作弊問(wèn)題，那么政府究竟應(yīng)該處罰平行進(jìn)口車(chē)商，還是去處罰主機(jī)廠？動(dòng)輒千萬(wàn)、上億元的罰款，大多數(shù)車(chē)商都無(wú)力承擔(dān)，而主機(jī)廠也有辦法規(guī)避，畢竟平行進(jìn)口車(chē)均是海外規(guī)格車(chē)輛，并非由與主機(jī)廠合作的官方經(jīng)銷(xiāo)商引入到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　談到這里時(shí)，陳大為也舉出一起案例：江淮汽車(chē)因某款柴油輕卡的OBD程序存在“未針對(duì)尿素液位低設(shè)計(jì)儀表盤(pán)提示燈”的缺陷而被罰款1.7億元，即便相關(guān)缺陷沒(méi)有造成實(shí)際的不良后果和影響，僅因OBD程序不合規(guī)范。

● 平行進(jìn)口車(chē)當(dāng)前可行的國(guó)六認(rèn)證方式

　　會(huì)上陳大為還指出，平行進(jìn)口車(chē)當(dāng)前擁有三種方式可以認(rèn)證國(guó)六，但每種方式的可操作性都很低，不排除個(gè)別商家成功實(shí)現(xiàn)的可能，但無(wú)法大面積推廣。三種方式如下：

一、完全授權(quán)

　　完全授權(quán)多見(jiàn)于跟主機(jī)廠中國(guó)代理商完全合作的平行進(jìn)口企業(yè)。對(duì)于年銷(xiāo)量比較少的官方進(jìn)口車(chē)，主機(jī)廠會(huì)尋求平行進(jìn)口商合作（如雪佛蘭索羅德/庫(kù)羅德、日產(chǎn)途樂(lè)4.0L、日產(chǎn)Pathfinder等均曾以官方平行進(jìn)口的方式引入），VECC可提供經(jīng)過(guò)法務(wù)部門(mén)審核過(guò)的現(xiàn)成申請(qǐng)模板。而用這種方式進(jìn)行國(guó)六認(rèn)證的每一臺(tái)平行進(jìn)口車(chē)，其VIN碼都要向相關(guān)部門(mén)報(bào)備，同時(shí)授權(quán)方也要對(duì)這批車(chē)輛后續(xù)可能存在的環(huán)保缺陷及召回工作全權(quán)負(fù)責(zé)。

二、部分委托授權(quán)

　　主機(jī)廠給平行進(jìn)口車(chē)企授權(quán)部分信息或數(shù)據(jù)的權(quán)限，國(guó)五階段也存在這種情況，授權(quán)內(nèi)容以耐久測(cè)試數(shù)據(jù)為主。而在國(guó)六階段，主要需要的授權(quán)內(nèi)容則是OBD文件包。這種操作同樣需要授權(quán)方對(duì)授權(quán)部分的環(huán)保問(wèn)題負(fù)責(zé)。

三、平行進(jìn)口商自主進(jìn)行環(huán)保信息公開(kāi)

　　這種方式在國(guó)五階段是可以的，但國(guó)六階段開(kāi)始，這種方式幾乎沒(méi)有可能性，原因正如上文所說(shuō)，相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取難度太大。

　　就前兩個(gè)方案而言，先不說(shuō)有幾家主機(jī)廠和經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)愿意承擔(dān)平行進(jìn)口車(chē)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，即便方案成行，授權(quán)方是否能任由平行進(jìn)口商隨意定價(jià)？如果定了低價(jià)，勢(shì)必會(huì)干擾中規(guī)車(chē)銷(xiāo)售利潤(rùn)率。同時(shí)，考慮到官方經(jīng)銷(xiāo)商/4S店和平行進(jìn)口商相對(duì)較為對(duì)立的關(guān)系，我們認(rèn)為這些授權(quán)類(lèi)的操作在現(xiàn)實(shí)中的發(fā)生率極低。

　　綜上，就目前而言，市面上還沒(méi)有平行進(jìn)口車(chē)正式獲得國(guó)六認(rèn)證上市銷(xiāo)售的案例出現(xiàn)，平行進(jìn)口車(chē)獲取國(guó)六認(rèn)證的難度仍然是極大的。因此，如今的平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)從業(yè)者們大多已經(jīng)抱著“走一步看一步”的心態(tài)，心里也多多少少考慮了2020年7月1日全國(guó)全面實(shí)施國(guó)六排放之后，自身以及團(tuán)隊(duì)新的發(fā)展方向，包括將銷(xiāo)售重心轉(zhuǎn)向滿足國(guó)六排放的中規(guī)進(jìn)口車(chē)、轉(zhuǎn)行做二手豪車(chē)業(yè)務(wù)，甚至考慮了借助自身的國(guó)際貿(mào)易背景轉(zhuǎn)行去賣(mài)進(jìn)口紅酒和牛排……

● 給消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)建議

　　看完上面的內(nèi)容，您應(yīng)該了解到了平行進(jìn)口車(chē)市的現(xiàn)狀。簡(jiǎn)單總結(jié)起來(lái)就是兩句話：當(dāng)前銷(xiāo)售的所有平行進(jìn)口車(chē)最高只能獲得國(guó)五排放認(rèn)證，沒(méi)有國(guó)六車(chē)型可以選購(gòu)；以日系越野車(chē)為代表的一部分大排量車(chē)型恐將再也無(wú)法買(mǎi)到。所以，擺在消費(fèi)者眼前的路只有三條：一是不買(mǎi)車(chē)了，二是選擇買(mǎi)符合國(guó)六排放的中規(guī)車(chē)，三是趁政策還沒(méi)完全收緊，盡可能快速地購(gòu)買(mǎi)國(guó)五排放平行進(jìn)口車(chē)。

從業(yè)者張方成給消費(fèi)者的提示：

　　如果您已經(jīng)決定購(gòu)買(mǎi)平行進(jìn)口車(chē)，首先要確定自己所在地區(qū)政策，落實(shí)一下當(dāng)?shù)厥欠褚呀?jīng)正式實(shí)施了國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、如還未實(shí)施國(guó)六，消費(fèi)者可盡快完成購(gòu)車(chē)。需要注意的是，河北、廣東、江蘇、浙江等省為全省全面實(shí)施國(guó)六，而山西、陜西、四川等省內(nèi)僅部分城市實(shí)施國(guó)六，這需要消費(fèi)者向車(chē)商或當(dāng)?shù)剀?chē)管所核實(shí)清楚；

　　2、如核實(shí)到當(dāng)?shù)匾呀?jīng)實(shí)施國(guó)六，消費(fèi)者還可以再嘗試確認(rèn)一下，當(dāng)?shù)厥欠窨梢赃w入國(guó)五排放二手車(chē)。例如成都雖然已經(jīng)針對(duì)新車(chē)實(shí)施了國(guó)六排放限制，但國(guó)五二手車(chē)仍然可以遷入，車(chē)商也可以提供相關(guān)的手續(xù)平移業(yè)務(wù)，即先將車(chē)輛落戶至國(guó)五排放地區(qū)，再將車(chē)輛以二手車(chē)的身份遷入成都；

　　3、如果當(dāng)?shù)匾厌槍?duì)新車(chē)和二手車(chē)同步實(shí)施了國(guó)六，那么您可能要放棄購(gòu)買(mǎi)平行進(jìn)口車(chē)了，或者考慮上外地牌照“湊合開(kāi)”。

● 平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)的未來(lái)：政策關(guān)乎興亡
興：中央試點(diǎn)企業(yè)包攬平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，使行業(yè)更加規(guī)范

　　張方成認(rèn)為，未來(lái)還有一種可能的情況，那就是以中央指定的平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)為主導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)在國(guó)六認(rèn)證方面給出一定的寬松政策，讓這些自帶3C認(rèn)證業(yè)務(wù)、規(guī)模較大，且具有一定代表性的試點(diǎn)企業(yè)出面包攬國(guó)六平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)，從海外總代理處統(tǒng)一進(jìn)貨，并將車(chē)輛分發(fā)給境內(nèi)的個(gè)體經(jīng)銷(xiāo)商。

　　這一做法的好處在于，通過(guò)中央認(rèn)證的大集團(tuán)統(tǒng)一拿貨，可拉低采購(gòu)成本；同時(shí)，可向海外總代理大批量訂購(gòu)固定配置車(chē)型，類(lèi)似于中規(guī)車(chē)，使定價(jià)和管理更加方便。以中東平行進(jìn)口車(chē)為例，由于平行進(jìn)口商的貨源遍布中東多個(gè)國(guó)家，包括阿聯(lián)酋、沙特、阿曼、卡塔爾、科威特等，而各國(guó)豐田總代理向主機(jī)廠日本豐田訂購(gòu)車(chē)輛的配置又有所不同，造成平行進(jìn)口豐田系越野車(chē)有著非�！皝y套”的產(chǎn)品序列，比如普拉多和蘭德酷路澤都分別擁有20多個(gè)配置的車(chē)型，這也往往使消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)頭暈眼花。當(dāng)然，美規(guī)/加規(guī)的寶馬X5及奔馳GLS等車(chē)型也存在著“千車(chē)千面”的現(xiàn)象，它們不像官方引入的中規(guī)車(chē)那樣只有幾個(gè)固定的配置可選。

　　不過(guò)，這樣做也可能會(huì)招致一些爭(zhēng)議：指定企業(yè)統(tǒng)一拿貨，會(huì)使平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)內(nèi)顯得相對(duì)壟斷、缺乏自由競(jìng)爭(zhēng)。但至少還能使行業(yè)持續(xù)，可以在一定程度上對(duì)抗官方經(jīng)銷(xiāo)商/4S店中規(guī)車(chē)漫天加價(jià)、一家獨(dú)大的現(xiàn)象，對(duì)于整個(gè)行業(yè)從業(yè)者、以及消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，都是有利的。

亡：沒(méi)有有效政策給出，行業(yè)走向滅亡

　　但是，如果相關(guān)部門(mén)遲遲無(wú)法給出更有效的解決方案，平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)或?qū)⒆呦驔](méi)落和停滯，最終迎來(lái)衰亡。而屆時(shí)，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)車(chē)型的可選范圍將大幅收窄；與此同時(shí)，官方經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售的中規(guī)車(chē)，其價(jià)格也不再像此前一樣受到平行進(jìn)口車(chē)的制約。因國(guó)六優(yōu)勢(shì)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)，熱門(mén)車(chē)型的官方指導(dǎo)售價(jià)可以定得更高，經(jīng)銷(xiāo)商加價(jià)現(xiàn)象很可能更加不受控制，相信這肯定是廣大消費(fèi)者非常不愿意看到的結(jié)果。

　　上面兩種結(jié)果的可能性在張方成個(gè)人看來(lái)是“五五開(kāi)”——即五成幾率行業(yè)停滯、五成幾率出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。張方成個(gè)人估算，平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)如果停滯，可能會(huì)造成數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的工作崗位流失，影響的人群包括集裝箱海運(yùn)、港口、全國(guó)各地平行進(jìn)口展廳等多個(gè)領(lǐng)域的從業(yè)者，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也是非常大的。

● 平行進(jìn)口車(chē)商當(dāng)前的應(yīng)對(duì)措施與未來(lái)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

　　然而在政策依然不明朗的當(dāng)前，平行進(jìn)口商家還是紛紛降低了進(jìn)貨量。走訪中，有幾家車(chē)商向我們表示，其將在2020年春節(jié)前后停止新車(chē)的進(jìn)貨，庫(kù)存車(chē)輛和在途的期貨預(yù)計(jì)能夠支持到2020年上半年。

『中規(guī)版豐田威爾法雙擎』

　　時(shí)下，已經(jīng)有不少平行進(jìn)口商將銷(xiāo)售重心轉(zhuǎn)移到了中規(guī)車(chē)業(yè)務(wù)上，展廳內(nèi)擺放著的豐田埃爾法雙擎與豐田威爾法雙擎正是搭載2.5L混動(dòng)系統(tǒng)的中期改款后的中規(guī)車(chē)型，均滿足國(guó)六b排放，且有一定量的現(xiàn)車(chē)供應(yīng)。此外福特F-150猛禽等車(chē)型也是僅有中規(guī)車(chē)源在售，在天津港即可提車(chē)。

　　當(dāng)被問(wèn)及未來(lái)的發(fā)展時(shí)，張方成說(shuō)，如果平行進(jìn)口行業(yè)真的停滯、大家另謀生路的話，他應(yīng)該會(huì)帶著現(xiàn)有的團(tuán)隊(duì)銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)客戶基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型去做二手豪車(chē)的生意。另外，依靠國(guó)際貿(mào)易背景，準(zhǔn)備改行做進(jìn)口紅酒、肉類(lèi)等其它形式海外貿(mào)易的商家也是大有人在。

● 行業(yè)專(zhuān)家觀點(diǎn)

國(guó)機(jī)汽車(chē)《中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告（2019-2020）》指出：

　　平行進(jìn)口汽車(chē)方面，2019年呈現(xiàn)出五個(gè)方面的特征：平行進(jìn)口汽車(chē)逆勢(shì)增長(zhǎng)，占進(jìn)口車(chē)總量的16.3%，創(chuàng)6年新高；SUV繼續(xù)保持主力車(chē)型地位，MPV份額提升明顯，達(dá)到10%；大排量車(chē)型占據(jù)主力，3.0-4.0L排量區(qū)間份額提升明顯；前六大品牌集中度超九成，豐田品牌保持領(lǐng)先；天津港絕對(duì)主力地位進(jìn)一步鞏固，其它港口份額均在8%以下。平行進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)方面，隨著檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行，如果沒(méi)有利好平行進(jìn)口汽車(chē)的細(xì)則出臺(tái)，預(yù)計(jì)2020年平行進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)將出現(xiàn)大幅下滑。

國(guó)機(jī)汽車(chē)董事會(huì)辦公室副主任王存：

　　雖然已跟相關(guān)部委提議，但政策上目前還沒(méi)有明確的消息。目前來(lái)看，平行進(jìn)口車(chē)可能很難達(dá)到國(guó)六，占60%左右份額的中東平行進(jìn)口車(chē)，它們很多連國(guó)五都難以達(dá)到。明年平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)還存在著很大的不確定性，當(dāng)前16%左右的占比（指平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量占進(jìn)口車(chē)總銷(xiāo)量的比例）或?qū)⒂瓉?lái)斷崖式下跌。國(guó)六是覆蓋全國(guó)的法規(guī)，不可能因?yàn)槠叫羞M(jìn)口車(chē)而改變，大局已定。而對(duì)于平行進(jìn)口國(guó)六認(rèn)證的問(wèn)題，現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)的壓力很大，國(guó)內(nèi)各個(gè)協(xié)會(huì)也給了相關(guān)部門(mén)一些建議，但目前還未對(duì)外公布，這個(gè)事情還在衡量中。

乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)：

　　國(guó)六對(duì)平行進(jìn)口會(huì)造成嚴(yán)重沖擊，但至于是否是毀滅性打擊，還要看國(guó)家是否嚴(yán)格執(zhí)行政策。從現(xiàn)在來(lái)看，新的國(guó)六政策很難保護(hù)像平行進(jìn)口車(chē)這樣不規(guī)范的模式，除非實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)。至于“國(guó)五改國(guó)六”的操作，在廠家的層面可能可以，但經(jīng)銷(xiāo)商基本上沒(méi)有能力完成相關(guān)升級(jí)。

汽車(chē)行業(yè)分析師胡玉峰：

　　毀滅性不至于，兩年左右的蕭條吧。這兩年反正會(huì)“很慘”，后面兩年如果標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作開(kāi)展好了，平行進(jìn)口應(yīng)該就有反彈的機(jī)會(huì)了。國(guó)家現(xiàn)在也在推動(dòng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外互通互認(rèn)工作。不過(guò)，當(dāng)前的局面在短期內(nèi)肯定沒(méi)有太大改善，平行進(jìn)口車(chē)商有一大部分可能會(huì)被“熬死”。但我不認(rèn)為這個(gè)情形會(huì)一直存在下去，因?yàn)榭陀^的市場(chǎng)需求是存在的，這是本質(zhì)的決定性要素。只要有需求，供給就會(huì)千方百計(jì)地去滿足。當(dāng)前環(huán)境下的壓力還不夠，當(dāng)市場(chǎng)壓力足夠大、反饋到國(guó)家發(fā)改委了，屆時(shí)由發(fā)改委出面，問(wèn)題才有可能得到解決，而不是僅僅依靠海關(guān)、環(huán)保、工信部。

● 全文總結(jié)

　　看完本文，相信各位讀者都了解了當(dāng)前平行進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的特殊遭遇。如果您是一位平行進(jìn)口車(chē)潛在客戶，我們也希望本文對(duì)您的購(gòu)車(chē)有所幫助。就現(xiàn)狀而言，平行進(jìn)口車(chē)的前路還迷霧重重，我們所能做的唯有等待，等待國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠早日出臺(tái)新政，讓平行進(jìn)口車(chē)的國(guó)六認(rèn)證更加便捷規(guī)范。這樣，平行進(jìn)口車(chē)行業(yè)才能得以延續(xù)，進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展才能更加健康，消費(fèi)者的利益才能得到保障。我們期待這一天早日到來(lái)。（特別鳴謝：張方成/@方成說(shuō)進(jìn)口車(chē)；協(xié)助調(diào)查：劉昱昕、章漣漪；文/汽車(chē)之家 刁昊）

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