[汽車之家 資訊]  6月6日，北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市出租汽車價格有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照通知，新的出租汽車價格為3公里以內(nèi)13元，基本單價每公里2.3元。燃油附加費(fèi)每運(yùn)次1元。北京市新的出租車價格將自2013年6月10日起執(zhí)行。

北京市新的出租汽車價格標(biāo)準(zhǔn)：

　　按照《關(guān)于調(diào)整本市出租汽車價格有關(guān)事項(xiàng)的通知》，北京市出租汽車價格調(diào)整為3公里以內(nèi)13元，基本單價每公里2.3元。燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每運(yùn)次1元；早、晚高峰期間時速低于每小時12公里時，由之前的每5分鐘加收1公里租價調(diào)整為加收2公里租價，即4.6元。

　　此外，《關(guān)于調(diào)整本市出租汽車價格有關(guān)事項(xiàng)的通知》自2013年6月10日起執(zhí)行。在2013年6月10日至6月30日出租汽車計(jì)價器調(diào)整期間，新舊價格并行，已調(diào)整計(jì)價器并更換價標(biāo)的出租汽車按新價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未調(diào)整計(jì)價器或未更換價標(biāo)的按現(xiàn)行價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，6月30日全部完成北京市出租汽車計(jì)價器調(diào)整和價標(biāo)更換工作。

北京市出租汽車燃油附加費(fèi)動態(tài)調(diào)整辦法:

　　一、北京市出租汽車燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與出租汽車常用油品最高零售價（以下簡稱油價）變動幅度實(shí)行聯(lián)動。
　　二、以3個月為1個周期，定期測算油價變動幅度，調(diào)整燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、油價每提高（或降低）0.8元/升，燃油附加費(fèi)相應(yīng)提高（或降低）1元/運(yùn)次。油價波動未達(dá)到0.8元/升時，燃油附加費(fèi)不作調(diào)整。
　　四、油價變動水平不足0.8元/升，按照“順序承擔(dān)油價風(fēng)險，適時疏導(dǎo)油價影響”的原則，采取駕駛員負(fù)擔(dān)和企業(yè)、政府臨時補(bǔ)貼措施。具體辦法由北京市交通委會同市財(cái)政局制定實(shí)施。
　　五、油價變動幅度由北京市交通委運(yùn)輸局測算。當(dāng)油價變動達(dá)到燃油附加費(fèi)調(diào)整幅度時，由北京市交通委運(yùn)輸局提出調(diào)整燃油附加費(fèi)申請，經(jīng)北京市發(fā)展改革委同意，對外公布實(shí)施，不再另行聽證。
　　六、本辦法自2013年7月1日起實(shí)施。

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官方解讀北京市出租汽車價格調(diào)整方案：

一、綜合考慮各方面意見建議確定實(shí)施政策

　　本次租價調(diào)整政策是市政府解決“打車難”一攬子政策之一，核心目的是通過價格手段提高出租車的供給和服務(wù)。所以，綜合考慮聽證會參加人及社會各方面意見，兼顧乘客承受力和駕駛員增收，體現(xiàn)政策針對性效果，經(jīng)北京市政府專題研究，確定實(shí)施方案。

　　1.充分考慮消費(fèi)者支出，采用2.3元/公里方案。綜合考慮多方意見及價格調(diào)整對各方面影響，市政府決定從盡量減輕調(diào)價對消費(fèi)者支出影響的角度確定基本租價水平，統(tǒng)籌考慮乘客承受力和駕駛員增收，選擇調(diào)整幅度相對較小的2.3元方案。

　　2.突出價格差別化效果，鼓勵駕駛員高峰時段上路運(yùn)營，高峰時段低速等候費(fèi)每5分鐘加收2公里租價�？紤]到近年來受交通擁堵、油價上漲等因素影響，北京市出租汽車高峰時段運(yùn)營成本高、產(chǎn)值低，高峰時段出車率低與出行需求不斷增長的矛盾日益凸顯。為有針對性的鼓勵駕駛員高峰時段上路運(yùn)營，增加出租車運(yùn)力供給，改善高峰時段供需關(guān)系，按照駕駛員高峰期間單位小時運(yùn)營收入與其他時段單位小時收入基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)施方案保持了早（7:00-9:00）晚(17:00-19:00)高峰期間低速等候費(fèi)每5分鐘加收2公里租價的辦法。

　　3.提前4小時以上預(yù)約叫車費(fèi)用下調(diào)2元。根據(jù)部分聽證會參加人和社會意見，綜合平衡出租車駕駛員應(yīng)召積極性、消費(fèi)者選擇電召服務(wù)的積極性， 并考慮預(yù)約服務(wù)保障承諾程度，按照有利于供需信息對接、改變市民打車習(xí)慣、緩解交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排的原則，北京市政府決定適當(dāng)降低預(yù)約叫車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提前4小時以上預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)由聽證方案中的每次8元降低為每次6元，4小時以內(nèi)預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)每次5元。

二、多項(xiàng)政策配套推進(jìn)提高出租車服務(wù)水平

　　在租價調(diào)整同時，市有關(guān)部門多措并舉，促進(jìn)管理升級、服務(wù)升級、技術(shù)升級。

　　一是管理升級，向精細(xì)化管理提升。通過優(yōu)化現(xiàn)行燃油補(bǔ)貼方式，建立燃油應(yīng)急補(bǔ)貼運(yùn)力保障獎勵機(jī)制，鼓勵駕駛員多出車增加運(yùn)力。部分補(bǔ)貼與駕駛員出車天數(shù)、月均工作時間、日均出車率等運(yùn)營指標(biāo)掛鉤后直接發(fā)放，體現(xiàn)多出車多收益；部分補(bǔ)貼用于燃油變動應(yīng)急補(bǔ)貼、運(yùn)力保障獎勵機(jī)制和雨雪災(zāi)害天氣政策性車損保險。

　　二是服務(wù)升級，實(shí)現(xiàn)三票合一。為方便司機(jī)和乘客，本次對租價票據(jù)進(jìn)行改進(jìn)，基本租價發(fā)票、燃油附加費(fèi)發(fā)票及預(yù)約叫車發(fā)票3種票據(jù)都可以通過計(jì)價器直接打印在1張發(fā)票上，實(shí)現(xiàn)三票合一，意味著乘客所支付的打車費(fèi)用全部包括在一張機(jī)打發(fā)票上。

　　三是技術(shù)升級，實(shí)現(xiàn)多票分打。為方便市民合乘，提高出租車使用效率，本次通過計(jì)價器技術(shù)升級，實(shí)現(xiàn)了為合乘乘客分別提供發(fā)票的功能，最多可為同時合乘的4位乘客分別提供發(fā)票。

三、租價調(diào)整體現(xiàn)四方分擔(dān)原則

　　在方案擬定、選擇、及決策過程中，始終堅(jiān)持政府、企業(yè)、司機(jī)、乘客四方共擔(dān)原則。乘客每次打車支出有所增加，按當(dāng)前平均運(yùn)距測算，每運(yùn)次平均增支約3.3元。駕駛員多勞多得，獲得全部調(diào)價收益，按當(dāng)前運(yùn)營數(shù)據(jù)測算月均增收1400元左右。企業(yè)不參與調(diào)價收益分配，承擔(dān)計(jì)價器改裝等費(fèi)用，繼續(xù)承擔(dān)燃油補(bǔ)貼，分擔(dān)未來油價波動風(fēng)險，支付駕駛員社保逐年增加費(fèi)用，主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。政府在繼續(xù)承擔(dān)部分臨時性油補(bǔ)的同時，將加大調(diào)度站、揚(yáng)招站及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入和運(yùn)營費(fèi)用，強(qiáng)化監(jiān)管，提高出租車整體服務(wù)水平。

四、租價調(diào)整政策是解決本市“打車難”綜合措施之一

　　打車難是綜合性的問題，綜合性問題的解決需要綜合施策配套推進(jìn)。租價調(diào)整作為其中的一項(xiàng)措施，主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮價格杠桿作用，增強(qiáng)出租車職業(yè)吸引力和競爭力，提高出租汽車運(yùn)營效率和高峰時段出車率，方便乘客出行，為綜合措施的落實(shí)創(chuàng)造條件。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營服務(wù)水平的意見》（京政發(fā)[2013]13號），目前，市交通委已先后出臺了《北京市出租汽車總量動態(tài)調(diào)控試行辦法》、《北京市出租汽車電召服務(wù)管理試行辦法》、《北京市出租汽車服務(wù)質(zhì)量投訴處理辦法》、《關(guān)于本市出租汽車調(diào)度站不再收取出租汽車進(jìn)場費(fèi)的通知》等4個具體政策。下一步，市有關(guān)部門還將按照市政府統(tǒng)一部署，陸續(xù)出臺承包金管理辦法、燃油補(bǔ)貼辦法、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)管考核辦法、運(yùn)力保障獎勵機(jī)制、黑車治理等相應(yīng)政策措施。

五、認(rèn)真研究落實(shí)聽證會參加人及社會各方面意見建議

　　此次出租車價格制定過程中，采取了電子郵件、傳真、網(wǎng)上留言、價格聽證會等多種途徑公開征求社會意見，共收到意見建議322條，其中聽證會參加人在聽證會上提出意見建議105條，社會各方面通過電子郵件、傳真及網(wǎng)上留言等方式共提出意見建議217條。聽證會結(jié)束后，北京市發(fā)改委對所有意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，主要集中在價格標(biāo)準(zhǔn)、電召服務(wù)、計(jì)價器功能、揚(yáng)招站設(shè)置、出租車進(jìn)場費(fèi)、黑車治理、交通管理和行業(yè)監(jiān)管等多個方面。對此，北京市政府召開了專題會議，要求市有關(guān)部門要逐條研究，并在工作中加以落實(shí)。按照市政府要求，北京市發(fā)改委根據(jù)部門職責(zé)對全部意見進(jìn)行了詳細(xì)分工，并以書面形式正式函告北京市交通委、北京市公安局、北京市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。

　　目前，部分意見建議已在方案和行業(yè)管理中采納，如考慮消費(fèi)者利益采用較低方案、預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)不宜過高、免收出租汽車進(jìn)場費(fèi)、統(tǒng)一全市預(yù)約叫車平臺、預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)分配向駕駛員傾斜、建立總量動態(tài)調(diào)整機(jī)制、完善出租汽車投訴處理機(jī)制、提升計(jì)價器功能、設(shè)立出租車�？空�、加大治理黑車力度等。對于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、注重駕駛員培訓(xùn)、維護(hù)駕駛員權(quán)益、出租汽車頂燈改造、開展文明車廂評選、構(gòu)建和諧司乘關(guān)系等方面的意見建議，北京市交通委等有關(guān)部門也正在認(rèn)真研究擬定相關(guān)的辦法或工作方案。