1、高速公路為何收費---償還貸款

　　首先我們來看看高速公路為何收費，由于國內(nèi)的很多高速公路是貸款建成的，收費的初衷是用來償還貸款。雖然國家規(guī)定已償清貸款的公路必須終止收費，但地方政府往往又將之賣給企業(yè)變成經(jīng)營性公路，并且一再倒賣，使高速公路成為純粹的盈利工具。前段時間鄭州黃河大橋宣布免費通行，據(jù)媒體報道，這座1986年建成的大橋?qū)嶋H上已經(jīng)在10年前償還了所有貸款。這10年間黃河大橋純收入就達(dá)到了14.5億元。可見路橋收費的暴利。目前在國內(nèi)與黃河大橋類似的已經(jīng)償還完貸款的高速公路還有不少。而其他國家的是什么樣的呢，下面讓我們來看看其他國家對于高速公路收費是如何處理的。

『鄭州黃河大橋已經(jīng)超期收費10年，圖片來自網(wǎng)絡(luò)』

　　2、國外的高速公路的情況--多以免費為主，以稅收養(yǎng)路

　　日本：全部高速均收費用于償還建設(shè)債務(wù)，2010年6月28日開始對免費化進(jìn)行實驗，選定了37條路線的50個路段，共占全國高速公路網(wǎng)總長度的20%作為試點，最終卻因2011年3月的日本地震而暫時終結(jié)。

　　法國：2005年法國政府實現(xiàn)高速公路網(wǎng)的私有化，并要求只有在特許經(jīng)營的高速公路上才允許收取通行費，用于公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)。但是與費用高昂的收費公路并行的，還同時設(shè)有多條二級公路與免費高速公路，為車主提供了更多選擇。

『德國的高速公路只針對貨車收費』

　　德國：高速公路只對大卡車收費，絕大部分的道路維修保養(yǎng)費用都是由政府從稅收中支付。

　　美國：僅有十分之一的高速公路象征性收費，高速公路維護(hù)資金來源基本上是聯(lián)邦政府的稅收。

　　從這四個國家對于高速公路的處置上我們可以看出來，高速公路免費通行，以政府稅收來支付高速公路建設(shè)和維護(hù)費用是現(xiàn)在歐美國家比較主流的做法。

　　3、為何建議高速小客車全年免費--利用非公共假期錯峰出游

　　可以看出來除了法國之外，其他國家均已經(jīng)對小客車實行或?qū)嶒炐詫嵭忻赓M通行政策。我們?yōu)槭裁床荒軐嵭行】蛙嚾�年免費通行呢。這樣可以有效緩解節(jié)假日的高速擁堵狀況，大量分流出游的人群。鑒于自駕游以一二線城市為主，這些城市的居民對于旅游的需求更加剛性。如果高速公路全年免費，那么人們就可以選擇包括年假、或非節(jié)假日在內(nèi)的時間出游而避開重大節(jié)假日的高峰。同時周末時間也可以得到充分利用來進(jìn)行短途旅游，這樣既可以帶動旅游景點和相關(guān)餐飲住宿的收入，進(jìn)而拉動內(nèi)需。還可以緩解高速公路和旅游景區(qū)的管理壓力減少安全隱患。

　　4、為何建議降低大貨車高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)--減少超載、平抑物價

　　降低大貨車的收費標(biāo)準(zhǔn)可以降低物流成本，平抑物價和相關(guān)企業(yè)的采購成本。中國物流與采購聯(lián)合會曾于今年3月20日發(fā)布的一份調(diào)查報告指出，過路過橋費平均占這些企業(yè)運(yùn)輸成本的34%，其中，37%的企業(yè)超過40%。如此高的比重必然使得很多商用物資和人民日常所需的貨物的物價提高。同時運(yùn)輸成本的提升也是大貨車超載屢禁不止的最大誘因之一，降低收費標(biāo)準(zhǔn)并增加超載處罰力度，將可以大量減少貨車超載，提高高速公路安全性。

　　5、高速養(yǎng)護(hù)和管理費用應(yīng)該從稅收中劃撥

　　當(dāng)然我們不能忽視高速公路養(yǎng)護(hù)的費用，我們覺得可以借鑒美國和德國的做法，從稅收中撥出費用配合大貨車收費，來支付高速公路的養(yǎng)護(hù)和管理費用。原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、曾任中石油董事長的馬富才委員曾透露，目前中國的成品油價格中，稅收比重高達(dá)45%。還有車輛出廠時和購車時所要繳納的稅費。相信這些費用用來平抑高速公路養(yǎng)護(hù)和管理費用應(yīng)該是夠用的。我們希望這些錢能真正做到取之于民、用之于民，取之于車、用之于車。

　　編者語：對于高速公路全年免費僅僅是我們的期望，從目前的國情來說，高速路免費真正實施還需要很長的時間。但是我們希望至少讓那些已經(jīng)償還貸款的高速公路實現(xiàn)全年免費。其他的高速公路在完全償還貸款之后免費通行。

　　目前，有一個不爭的事實是國內(nèi)大部分高速公路基本上是地方政府或國有企業(yè)完全管理或者參股管理，巨大的利益使得很多地方政府將高速公路看作是一塊肥肉。如何在地方政府的利益和人民利益、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展間取舍，將成為現(xiàn)在最需要解決的問題。

　　幸運(yùn)的是節(jié)假日高速公路免費讓我們看到了中央政府已經(jīng)正在推進(jìn)這個進(jìn)程，但是隨后還有很長的路要走，我們期望，高速公路免費常態(tài)化可以早日來臨。當(dāng)然高速公路長期免費如果配合諸如增加帶薪假期、加速公共交通建設(shè)等因素輔助將會起到更加積極的作用。（文/汽車之家 章寧）

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