[汽車之家 新聞]  迎接新年來臨的同時(shí)，似乎我們還沒有細(xì)品2011年的車市變遷。過去的一年，有太多事情值得我們回首。其中包括與消費(fèi)者相關(guān)的諸多新政出臺(tái)，以及一些車企的發(fā)展。下面就讓我們一同來回憶2011年車市的那些事兒。

◆ 政策篇：

● 京城購車需搖號(hào)

　　 回顧：2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則。其中以下已在2011年開始實(shí)施：

　  1. 2011 年度小客車總量額度指標(biāo)為24 萬個(gè)(月均2萬個(gè))，個(gè)人占88%。每月26 日實(shí)行無償搖號(hào)方式分配車輛指標(biāo)。

　　 2. 非京戶口居民在北京購車需連續(xù)5年以上繳納北京社保和個(gè)稅的證明；港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員需1年居住證明。此外，外地牌照交通高峰時(shí)段在五環(huán)路(含)以內(nèi)禁止通行。

　　3. 更新指標(biāo)無需搖號(hào)，直接申請更新指標(biāo)。

　　編輯簡評(píng)：其實(shí)說了這么多，最重要的就是現(xiàn)如今在北京不能自由購車。一年過去了，回首限購令讓人喜憂參半。喜在限購令的實(shí)行進(jìn)一步緩解了北京市小轎車井噴式增長所帶來的交通擁堵；而憂在京城新車交易量降低、打擦邊球獲得號(hào)牌的例子層出不窮。另外，抑制了不少消費(fèi)者的購車欲望。隨著參加搖號(hào)的人越發(fā)增多，命中率也越來越低。面對(duì)這些，“獎(jiǎng)池邊的人”只能期盼著幸運(yùn)能早點(diǎn)降臨。

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● 小排量汽車購置稅優(yōu)惠取消

　　 回顧：同樣是從2011年1月1日起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)1.6升及以下排量乘用車統(tǒng)一按10%的稅率征收車輛購置稅。就此為期兩年的小排量購置稅優(yōu)惠政策，正式畫上了句號(hào)。

　　編輯簡評(píng)：為鼓勵(lì)人們購買小排量汽車，從起初09年的對(duì)1.6升及以下排量乘用車施行減按5%征收車輛購置稅政策，到2010年被縮減到按7.5%的稅率征收車輛購置稅，再到如今小排量車沒有任何購置稅方面的政策照顧。其實(shí)是國家逐步引導(dǎo)消費(fèi)者小排量車的一個(gè)過程。

　　從銷量數(shù)據(jù)上看，去年1-11月1.6升及以下乘用車銷售893.36萬輛，占乘用車總量比重的68.04%。毫無疑問，盡管沒有購置稅優(yōu)惠，小排量轎車銷售量仍占主導(dǎo)地位。也就是說，恢復(fù)小排量車購置稅按10%稅率征收，并不會(huì)對(duì)車市場造成太大的影響。

● 節(jié)能汽車補(bǔ)貼門檻升高

　　  回顧：隨著購置稅優(yōu)惠政策、以舊換新和汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的相繼告退，新的節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策也于2011年10月1日起實(shí)施。其中被補(bǔ)貼的新節(jié)能車型油耗標(biāo)準(zhǔn)將相應(yīng)提高。

　  在三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策的通知》規(guī)定中顯示，在納入補(bǔ)貼范圍的節(jié)能汽車中，百公里平均油耗將從6.9升降低到6.3升；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，即對(duì)消費(fèi)者購買節(jié)能汽車?yán)^續(xù)給予一次性3000元定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購買者。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：將節(jié)能汽車補(bǔ)貼門檻升高，對(duì)于企業(yè)而言，需要進(jìn)一步提升旗下產(chǎn)品的油耗表現(xiàn)，而從第一批新節(jié)能車公式名單看，僅有49款車入圍的結(jié)果，讓許多與“節(jié)能”失之交臂的企業(yè)對(duì)車輛加緊改進(jìn)；對(duì)于消費(fèi)者而言，雖然可選余地有所減少，但能繼續(xù)享受節(jié)能補(bǔ)貼的優(yōu)惠固然是件好事，只是切記，“節(jié)能補(bǔ)貼”與“購車優(yōu)惠”是不同的，前者是消費(fèi)者購買節(jié)能車應(yīng)得的補(bǔ)助，而不是廠商或經(jīng)銷商給出的讓利優(yōu)惠。

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● 公務(wù)車改革

　　回顧：今年初，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》正式出臺(tái)。其中規(guī)定，一般公務(wù)用車（辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛）采購標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至1.8升排量、18萬元以內(nèi)。有媒體稱，這是“史上最嚴(yán)格”的新一輪公務(wù)車改革。

　　2011年11月18日，國家相關(guān)部門又制定了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》。其中明確指出，一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8L，價(jià)格不超過18萬元，通信用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.6L，價(jià)格不超過12萬元;純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等新能源轎車扣除財(cái)政補(bǔ)貼后價(jià)格不超過18萬元。

　　緊接著，11月21日，國務(wù)院法制辦公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》并公開征求社會(huì)各界意見，管理?xiàng)l例規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會(huì)化改革”。

　　編輯點(diǎn)評(píng)：首先需要肯定的是，去年國家一系列政策的出臺(tái)，對(duì)于“公務(wù)車改革”起到了積極推動(dòng)作用。但在全國范圍內(nèi)如何確保有效的執(zhí)行，還有待觀察。希望今后的路面上能少一些懸掛“W12”在路面橫沖直撞的特殊車輛。公車并非有至高無上的特權(quán)，而是更應(yīng)起到模范作用。

● 醉駕入刑

　　回顧：2011年5月1日起，《中華人民共和國刑法修正案（八）》正式實(shí)施，其中將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等嚴(yán)重危害群眾利益行為定為犯罪，規(guī)定：“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金�！�

　　對(duì)于酒后駕車者，將暫扣駕駛證六個(gè)月，并處一千元以上二千元以下罰款。再次飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，將處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的規(guī)定。

　　此外，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，增加吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且針對(duì)該行為應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　編輯簡評(píng)：“醉駕入刑”已實(shí)施半年之多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年5月1日至12月30日，全國公安機(jī)關(guān)共查處酒后駕駛23.8萬起，較2010年同期下降45%。其中，醉酒駕駛3.8萬起，較2010年同期下降45.3%，北京、上海、浙江、湖北等地下降幅度均超過50%。由此看來，公民守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，更多人懂得了醉駕的嚴(yán)重性。不過，“醉駕入刑，重在執(zhí)行”，如何能將執(zhí)行力滲透到中國各個(gè)地區(qū)，是國家相關(guān)部門值得深思的問題。

『高曉松拍拒絕酒駕公益宣傳片場景』

　　“酒不會(huì)犯錯(cuò)，但人會(huì)。有時(shí)你的一念之差只需0.1秒，但要復(fù)出更多的時(shí)光跟代價(jià)，醒悟酒駕從你我做起。”這是高曉松刑滿釋放后拍攝的公益廣告中的一句話，用它來告誡人們是再合適不過了。