[汽車之家 行業(yè)] 繼7月16日，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅措施搞了一場(chǎng)“咨詢投票”之后， 當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日，歐盟委員會(huì)（“歐委會(huì)”）正式預(yù)披露對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果。（注意，這里是預(yù)披露，還不是真正的確定實(shí)施，我們還有斡旋空間，具體內(nèi)容后文會(huì)提到）。

　　披露結(jié)果僅僅小幅調(diào)整了約不到1%的加征關(guān)稅稅率：上汽集團(tuán)的加征稅率從37.6%下調(diào)至36.3%；吉利汽車加征稅率從19.9%下調(diào)至19.3%；比亞迪加征稅率從17.4%下調(diào)至17%。

　　其他配合調(diào)查但沒(méi)有被抽樣的車企，加征20.8%的關(guān)稅，而不配合調(diào)查的車企一律加征37.6%的關(guān)稅。

　　而同樣在中國(guó)生產(chǎn)的特斯拉，向歐委會(huì)申請(qǐng)了單獨(dú)審查，被最終裁定加征稅率僅僅為9%。部分歐盟車企在中國(guó)的合資企業(yè)也要加征關(guān)稅，但有可能和特斯拉一樣，加征遠(yuǎn)低于中國(guó)車企的稅率。

　　中國(guó)車企可以在10天內(nèi)提出異議，還可以要求歐委會(huì)舉辦聽(tīng)證會(huì)。10月底前，歐盟成員國(guó)進(jìn)行投票表決，一旦表決通過(guò)，反補(bǔ)貼關(guān)稅的加征期就正式確定為五年。加征到期后，歐委會(huì)還會(huì)進(jìn)行二次審查，有權(quán)繼續(xù)延長(zhǎng)加征期限。

關(guān)稅不追溯，理論上還有爭(zhēng)取減免的空間

　　歐盟曾在2024年3月公布，歐盟委員會(huì)要求歐盟海關(guān)從3月7日開(kāi)始登記中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)車，登記持續(xù)9個(gè)月。登記的目的就是為了以后歐委會(huì)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)車加征關(guān)稅追溯提供依據(jù)。這讓中國(guó)汽車行業(yè)十分擔(dān)心，歐委會(huì)加征的關(guān)稅起點(diǎn)要從3月開(kāi)始算。不過(guò)，歐委會(huì)這次決定，加征關(guān)稅不會(huì)追溯。

　　在關(guān)稅最后敲定前，理論上中國(guó)還有爭(zhēng)取減免的空間。

　　方式一：中國(guó)可以爭(zhēng)取更多歐盟成員國(guó)來(lái)反對(duì)加稅，前提條件是獲得合格多數(shù)支持。合格多數(shù)是指歐盟內(nèi)至少有15個(gè)成員國(guó)投票反對(duì)，并且這些國(guó)家的人口需占?xì)W盟總?cè)丝诘?5%以上。市場(chǎng)有些研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，想要做到這點(diǎn)比較困難。

　　方式二：中國(guó)車企還可以嘗試與歐委會(huì)達(dá)成價(jià)格承諾，中國(guó)自愿自發(fā)限制出口歐盟汽車的數(shù)量和價(jià)格，換取歐盟不加征關(guān)稅。中國(guó)就曾和歐盟關(guān)于光伏產(chǎn)品出口達(dá)成過(guò)類似協(xié)議。

日本汽車成功出海是自愿出口限制下的典型例子

　　針對(duì)第二種方式， 經(jīng)濟(jì)學(xué)上這類安排叫自愿出口限制（Voluntary Export Restraint，簡(jiǎn)稱VER），又稱為自愿限制協(xié)議或有計(jì)劃的出口安排。在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，出口國(guó)自愿規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)某些商品的出口數(shù)量或出口金額，以避免進(jìn)口國(guó)采取更嚴(yán)厲的進(jìn)口限制措施。 　　

　　其中，最典型的例子，就是日本對(duì)美國(guó)出口汽車的自愿進(jìn)口配額限制。日本汽車從20世紀(jì)60年代開(kāi)始全球化，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，到80年代初，對(duì)美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊。1979～1980年美國(guó)汽車業(yè)利潤(rùn)率下降和失業(yè)率上升，使福特汽車公司和美國(guó)汽車工人聯(lián)合工會(huì)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)使用201條款的保護(hù)。

　　有幾位美國(guó)中西部各州的參議員提出：把1981、1982、1983年出口到美國(guó)的日本汽車總數(shù)限制在160萬(wàn)輛的議案。

　　日本政府在知道這一消息后，非常主動(dòng)地在5月1日宣布它會(huì)“自愿”限制在美國(guó)市場(chǎng)上汽車的銷售。1981年4月～1982年3月，限制總額為183萬(wàn)輛。

　　到1987年之后，日本車企開(kāi)始在美國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)汽車，美國(guó)從日本進(jìn)口的汽車數(shù)量自然下降，實(shí)際進(jìn)口慢慢低于限制總額。到1994年3月，美國(guó)對(duì)日本汽車的自愿出口限制就取消了。日本自愿出口限制的安排，換來(lái)了進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，直到2023年，日系車占領(lǐng)了美國(guó)市場(chǎng)35.5%的份額。豐田2024年財(cái)報(bào)顯示接近10%的利潤(rùn)來(lái)自北美。

　　我們從公開(kāi)信息及專業(yè)人士了解到，歐委會(huì)這次加征關(guān)稅的決心很大，另外，中國(guó)純電汽車品牌型號(hào)太多，價(jià)格區(qū)間也很大，中國(guó)和歐盟就價(jià)格和出口數(shù)量的出口限制安排上存在較大困難。不過(guò)困難歸困難，至少代表有希望。

臨時(shí)關(guān)稅開(kāi)征之后，已對(duì)中國(guó)電車銷量造成短期沖擊

　　2024年上半年，中國(guó)向歐洲出口電動(dòng)汽車的數(shù)量同比下滑14.6%，其中6月下滑比例達(dá)到三成。根據(jù)一家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)Dataforce的數(shù)據(jù)顯示，7月，歐盟開(kāi)始加征臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅后，中國(guó)車企在歐盟新注冊(cè)的電動(dòng)汽車數(shù)量環(huán)比6月減少了45%。

　　但從市場(chǎng)份額方面，卻有所提升。2023年第4季度到2024年第2季度，中國(guó)品牌電動(dòng)汽車在歐盟市場(chǎng)占有率持續(xù)提升，分別為8.6%、10.4%和14.1%。份額提升的主要原因，應(yīng)該是中國(guó)車企擔(dān)心關(guān)稅加征，開(kāi)始提前搶運(yùn)，媒體照片中也看到歐盟港口出現(xiàn)了中國(guó)電動(dòng)車堆積的情況。

吉利調(diào)高出海目標(biāo)至38萬(wàn)輛

　　歐盟原先對(duì)進(jìn)口電動(dòng)車已有10%的關(guān)稅，這次歐盟預(yù)披露宣布加征關(guān)稅之后，吉利被額外征收19.3%，一共接近30%的關(guān)稅。但吉利汽車在8月21日的中報(bào)業(yè)績(jī)會(huì)上宣布，將出口目標(biāo)從33萬(wàn)輛調(diào)高至38萬(wàn)輛。

　　出海目標(biāo)主要放在東南亞、墨西哥等新興市場(chǎng)，歐洲擴(kuò)展速度暫時(shí)放緩。一方面吉利對(duì)歐盟直接出口的電動(dòng)車數(shù)量本身不大，旗下主打歐洲市場(chǎng)的領(lǐng)克品牌，以混動(dòng)為主，沒(méi)有純電動(dòng)車型。另外一方面，領(lǐng)克在歐洲市場(chǎng)以訂閱模式為主，而非銷售買斷。

　　訂閱模式雖然對(duì)于中國(guó)用戶來(lái)說(shuō)還比較陌生，但是對(duì)于歐洲，尤其是德國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是一種相對(duì)成熟的模式。汽車訂閱是介乎于租車和融資租賃之間的一種模式。歐洲用戶向領(lǐng)克支付訂閱費(fèi)，獲得汽車使用權(quán)和相應(yīng)配套服務(wù)。訂閱費(fèi)一般包含保險(xiǎn)、日常維修等費(fèi)用。

　　雖然吉利放緩歐洲市場(chǎng)拓展，但一直在長(zhǎng)期布局，從收購(gòu)沃爾沃，到收購(gòu)路特斯、英國(guó)出租車等，由于歐盟只針對(duì)純電車型額外征稅，吉利將導(dǎo)入其他混動(dòng)車型，繼續(xù)深耕歐洲市場(chǎng)。（圖/文 汽車之家 吳沛哲）

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