[汽車之家 行業(yè)] 伴隨新能源與人工智能等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，汽車行業(yè)正向著“技術(shù)引領(lǐng)、跨界創(chuàng)新”方向蓬勃發(fā)展，綠色低碳與智慧出行也成為了汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。由上海市國際貿(mào)易促進委員會聯(lián)合中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車工程學(xué)會共同主辦，上海市國際展覽（集團）有限公司承辦，2024上海國際低碳智慧出行展覽會高峰論壇圍繞“科技創(chuàng)新賦能汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題，在2024上海國際低碳智慧出行展覽會期間，于6月6日在上海浦東嘉里大酒店舉辦。

　　論壇期間，中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗發(fā)表題為《中國電動汽車高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)政策形勢分析》的主題演講，以下為演講實錄：

　　我今天分享的是中國電動汽車高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)政策形勢分析。從充電基礎(chǔ)設(shè)施政策端來看，從十三五期間，我們以后形成了中央政策指導(dǎo)、地方配套實施細則的配套體系。2014年以前，整個一直到十四五期間分為四個階段。2014年以前是第一階段，當(dāng)時充電基礎(chǔ)設(shè)施還沒有獨立的國家相關(guān)政策。2015年9月到了第二階段，國辦的73號文發(fā)文，專門針對充電基礎(chǔ)設(shè)施出臺了獨立的政策。充電聯(lián)盟也是基于國辦的73號文組建成立，來整個推進基礎(chǔ)設(shè)施的政策體系，里面包含了規(guī)劃指導(dǎo)、建設(shè)推進、財政獎補、市場監(jiān)督以及科技創(chuàng)新階段。第三階段是2018年以后，中央層面政策主要是查缺補漏，出臺指導(dǎo)性的方針，重點關(guān)注居民區(qū)、高速服務(wù)區(qū)等充電設(shè)施建設(shè)的補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板上。第四階段就是去年6月19日，國辦發(fā)布了《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電建設(shè)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，就是我們俗稱的19號文，做了很多政策研究和制定。2015年時隔八年之后由國辦發(fā)的指導(dǎo)性意見。這個文件是指導(dǎo)到2030年，這個文件是接下來非常重要的國家級的綱領(lǐng)級的文件。后面會針對這個文件進行詳細的解讀。

　　新能源汽車推廣應(yīng)用的主要矛盾從里程焦慮向補能焦慮轉(zhuǎn)移，科技創(chuàng)新、充電的價格以及宏觀的綜合等方面推進政策的體系，來引導(dǎo)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這個政策是我們?nèi)�行業(yè)應(yīng)該去重點關(guān)注和解讀的。政策發(fā)布之后，從去年6月份，落地了很多細化的政策文件。從這個政策里頭分了幾部分，第一個補齊短板來解決公路充電難的問題。剛才聞處講到了高速公路國道、干道沿線遇到的情況以及一些問題。要創(chuàng)新一些商業(yè)模式尤其要鼓勵大功率充電技術(shù)，解決整個高速公路服務(wù)區(qū)的應(yīng)用。第二個要提升國家高速網(wǎng)充電設(shè)施的覆蓋度。加快6軸7廊8通道，重點城市之間公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局，推進既有充電基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，探索合理的投資回報機制。

　　第二個要軟硬結(jié)合，解決公共充電樁整體不足、布局不均衡、設(shè)施整體利用率低、找樁難的突出問題。要分級推進、重點突破、加快覆蓋。包括兩個網(wǎng)絡(luò)，一個是城市的充電網(wǎng)絡(luò)，第二個是農(nóng)村的充電網(wǎng)絡(luò)。大家看到近期工信部、國家發(fā)改委、國家能源部剛剛發(fā)布了新能源下鄉(xiāng)的文件。對于農(nóng)村的充電網(wǎng)絡(luò)的推進和解決，我覺得也是受到了國家部委的從政策層面非常重點獨立的支持。第二個要信息互通，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，建立互聯(lián)互通的平臺。這里面除了第三方的企業(yè)建立的平臺以外，包括省一級或者省市一級政府也在建立自己當(dāng)?shù)氐恼�府相關(guān)的互聯(lián)互通的平臺。第三個要特殊場景下充電新技術(shù)，包括重大節(jié)假日，剛才聞處也講了，文件里頭提到了移動充電等等基礎(chǔ)設(shè)施也是鼓勵在重大節(jié)假日來補充電動汽車的補能的一個方式之一。第二個包括示范建設(shè)一些無線充電的建設(shè)及車位。

　　第三個是多措并舉，解決充電進小區(qū)難的問題。這是新能源車主比較重要的充電場景之一。解決固定停車位的建樁難，大部分居住區(qū)還沒有公共樁。我們也涉及到政策里提到的智能有序充電，儲充一體樁私樁共享，要統(tǒng)建統(tǒng)服，相信隨著私家車比例不斷地增高，在居住區(qū)這個場景下怎么去解決車主的充電問題的不管從技術(shù)、產(chǎn)品到模式會逐步有創(chuàng)新。

　　最后是要提高安全底線，加強行業(yè)規(guī)范。我們充電基礎(chǔ)設(shè)施增長非�？�，但是各方面發(fā)展不均衡，包括充電運營、充電設(shè)備市場競爭非常激烈。第一要政府監(jiān)管，對于生產(chǎn)制造、安裝建設(shè)、運營維護的企業(yè)準(zhǔn)入條件和管理政策，也和相關(guān)部委探討充電樁質(zhì)量的相關(guān)圍繞的標(biāo)準(zhǔn)在推進。第二個是要推進行業(yè)自律，落實充電運營企業(yè)的主體責(zé)任，建立健全充電設(shè)施的運維體系。包括我們對于失效充電樁的認定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。另外也要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和橋梁紐帶的作用，推動整個充電產(chǎn)業(yè)的參與單位要高質(zhì)量評價體系。第三個是要夯實質(zhì)量安全責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任也是充電基礎(chǔ)設(shè)施的一條紅線，不管是在社區(qū)充電還是在公共場站充電以及加油站不同場景下，安全是我們所有參與的企業(yè)以及行業(yè)政府最關(guān)注的一個問題。要引導(dǎo)整個充電的投資運營企業(yè)要投保產(chǎn)品的責(zé)任保險。

　　針對高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施，也給出了相關(guān)的定義。這里面包括要打造高質(zhì)量設(shè)備、高水平運營和高品質(zhì)服務(wù)。從單純的比價格，拼價格到比價值。這個行業(yè)現(xiàn)在大家都看卷得非常厲害。不同的場景剛才提到的，不管是運營商、國央企、民營企業(yè)，從技術(shù)到價格到模式到產(chǎn)品都在卷。我們希望不光是大家關(guān)注一個充電樁本身自己的設(shè)備質(zhì)量，包括你的運維、運營、服務(wù)，都是一個非常重要的。對車主來講提供更好的充電體驗。

　　我們國內(nèi)目前來看從我們的數(shù)據(jù)以及行業(yè)發(fā)展階段來看已經(jīng)進入到一個高質(zhì)量發(fā)展階段。從有沒有到好不好的一個階段。當(dāng)然發(fā)展不均衡，比如像南方、東南沿海等等地區(qū)已經(jīng)到好不好的階段。從東北、西北這些新能源汽車發(fā)展相對比較薄弱的地區(qū)，充電基礎(chǔ)設(shè)施也很薄弱。有些省市還進入到一個有沒有的階段。我們希望大家從關(guān)注從單純的車樁比向功率率，我們也在探討研究整個充電基礎(chǔ)設(shè)施評價的指數(shù)體系。不要僅僅只是關(guān)注車樁比或者只是關(guān)注我們的功率等等，要多方面去綜合地評價整個充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第二塊是土地、電力包括金融等各要素要保障并友好地利用，不管從電網(wǎng)還是環(huán)境還是我們的投資，這也是在這次國辦的19號文里頭重點提出的一個內(nèi)容。從政策的趨勢上也看到，從去年發(fā)布之后到現(xiàn)在為止，這里面包括住建部也好，發(fā)改委、能源局、交通部、財政部、工信部都是圍繞著充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)內(nèi)容提出了相關(guān)政策文件。有幾個比較重要的列一下，一個是去年發(fā)布的三年試點通知，基本上覆蓋的車型除了私家車以外的所有車型，出租網(wǎng)約、環(huán)衛(wèi)、輕中重卡。這部分公務(wù)用車非私家車以外的保有量從20%提到80%。同時新增樁和車的比例力爭達到1：1。15個試點城市分為三類，一個是規(guī)模大、水平高的城市，比如像北京、深圳、重慶、成都。第二類是特色鮮明需求迫切城市，比如寧波、廈門，第三個是亟待發(fā)展的銀川、鄂爾多斯這種。對于新能源汽車來講是一個天然的移動的大家可以簡單認為是一個移動的充電寶。包括有序充電包括V2G也在一些地方已經(jīng)開始先行示范運用。

　　今年1月份能源部發(fā)布了《組織開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作的通知》。同時4月初也發(fā)布了試點縣的通知，包括5月15號五部委發(fā)布的新一輪的下鄉(xiāng)。針對薄弱地區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施的或者充換電基礎(chǔ)設(shè)施的運營已經(jīng)陸續(xù)出臺了非常多的政策。同時今年政府工作報告里面也提出了剛才說到農(nóng)村地區(qū)的充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。這里面兩會代表圍繞著車網(wǎng)互動、有序充電、充換電建設(shè)配套的標(biāo)準(zhǔn)包括統(tǒng)建統(tǒng)服、農(nóng)村地區(qū)通通通等不同服務(wù)，對于充換電這一塊非常關(guān)注。充換電行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力也是整個探索新能源汽車的能源革命，分了三個階段。包括充換電技術(shù)的革新創(chuàng)新。這里面包括很多新的技術(shù)，從慢充到快充到大功率充電再到換電，不僅提升了整個新能源汽車的補能速度，也推動了整個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)。第二個是充換電行業(yè)的早期探索，新能源汽車越來越下沉市場，場景越來越細化之后，行業(yè)開始關(guān)注充電效率和用戶的體驗。第三個階段就是為了滿足日益增長的用戶需求，充電需求，我們整個充換電行業(yè)構(gòu)建了覆蓋從城市到鄉(xiāng)村的充電網(wǎng)絡(luò)，越來越智能化，越來越網(wǎng)絡(luò)化。

　　這里面提到幾個技術(shù)的方向，包括大功率充電，包括快速換電，光儲充一體，車網(wǎng)互動，有序充電、無線充電、移動充電等等。充電基礎(chǔ)設(shè)施政策趨勢也看到，一是各省陸續(xù)發(fā)布了當(dāng)?shù)爻�快充充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。地級市開始針對本地的充換電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)。第二個是各省市地方將逐步完善細化政策，聚焦解決居民區(qū)、高速等相關(guān)細則。第三個是獎補政策更具有傾向性。現(xiàn)在的獎補以建設(shè)補貼和運營補貼為主。越來越多的地方政府比如像上海已經(jīng)做了將近四年的星級評價，從一星到二星到三星，越來越多的政府開始圍繞差異化的補貼或者補短板，農(nóng)村或者高速。或者是換電進行專項的補貼。

　　第四個是安全監(jiān)管也會成為十四五期間政策關(guān)注的重點方向。圍繞著社區(qū)充電安全，我們這些公共場站尤其是高速公路充電的安全，也是進入到政策關(guān)注范圍。整個產(chǎn)業(yè)展望方面，我們關(guān)注到第一充換電產(chǎn)業(yè)還是要融合創(chuàng)新發(fā)展。我們所說的看到很多換電站不管是乘用車換電站還是重卡換電站都是充換一體的。第二個是換電標(biāo)準(zhǔn)化程度提升。更寬電壓的充電設(shè)備包括到1000V的充電設(shè)備也在逐步的公路充電的板塊在逐漸占比提升。第三個是換電標(biāo)準(zhǔn)化程度在提升，不管是區(qū)域型的標(biāo)準(zhǔn)還是企業(yè)間的大家共建共享的標(biāo)準(zhǔn)以及我們在地區(qū)性的或者說車企集團內(nèi)部不同子品牌的電池標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)開始進行了一些大家商業(yè)化的探討。第四個是智能有序充電樁在加速落地�？吹桨�括上海等一些很多地方已經(jīng)開始圍繞著社區(qū)或者是我們這些適用的場景開始推進。第五個是充電服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展，包括后面的運維服務(wù)越來越重要，尤其對于私家車主來講，提高用戶充電體驗，提高用戶充電安全。

　　最后我再簡單介紹一下充電聯(lián)盟2024年的工作規(guī)劃。在上個月11號在常州聯(lián)盟工作會議上也提到了，不管從行業(yè)今年的幾個重點項，一個是今年的移動充換電年報已經(jīng)啟動，第二個是白皮書也在啟動。第三個電動汽車充電設(shè)備及場站設(shè)備的評價應(yīng)用也在啟動。中汽中心和聯(lián)盟一起，要展開一個星級評價的應(yīng)用，包括各地方的補貼和運營商以及保險公司等等車企去推進充電場站的差異化的服務(wù)、差異化需求。同時也可以根據(jù)不同的服務(wù)制定不同的充電服務(wù)費，提高整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里面還有一個我們比較重要的是第二屆中國汽車充換電生態(tài)大會，預(yù)計9月份會召開。去年在國家能源局、交通部的支持下在杭州富陽區(qū)首屆召開，確實反響比較大。去年因為12月是年底的時間，還有很多想?yún)⒓拥膰�家部委領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)，年底可能出來不太方便。今年的時間提前了。另外是充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)的系列活動，這個也是按照工信部，按照國家能源部、發(fā)改委等要求，今年會開展一系列的下鄉(xiāng)活動。6月2號進行了首站的下鄉(xiāng)活動，得到了改發(fā)局的大力支持。接下來一站在常州，新能源汽車下鄉(xiāng)包含了整個充換電的網(wǎng)絡(luò)。也歡迎大家關(guān)注在常州的新能源汽車下鄉(xiāng)活動。（編譯/汽車之家 嚴(yán)駿）

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