廣州市：進(jìn)一步促進(jìn)汽車平行進(jìn)口的意見
[汽車之家 資訊] 為貫徹落實(shí)《商務(wù)部等七部門關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)汽車平行進(jìn)口發(fā)展的意見》（商建函〔2019〕462號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步培育完善汽車平行進(jìn)口新業(yè)態(tài)，推進(jìn)試點(diǎn)工作規(guī)范化發(fā)展，打造法治化便利化營(yíng)商環(huán)境，更好促進(jìn)廣州市汽車國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：
一、支持汽車平行進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
更大力度提升平行進(jìn)口汽車營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)開展平行進(jìn)口汽車的貿(mào)易、銷售、代理、融資等相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)集聚南沙。支持汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)企業(yè)”）推動(dòng)開展品牌化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。引入符合條件的CCC認(rèn)證(強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度)檢測(cè)和環(huán)保檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提高貿(mào)易便利化水平，降低企業(yè)進(jìn)口合規(guī)成本。支持試點(diǎn)企業(yè)在南沙口岸開展擴(kuò)大平行汽車進(jìn)口、CCC認(rèn)證、保稅區(qū)外展示、建設(shè)汽車檢測(cè)或合規(guī)性整改場(chǎng)所等業(yè)務(wù)。支持試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)重組增資等多種方式提高汽車貿(mào)易的銀行授信額度，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車貿(mào)易規(guī)模。緊抓廣州培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口更多滿足不同消費(fèi)群體需求的產(chǎn)品。加大保稅展示力度，集聚提升南沙口岸國(guó)際汽車貿(mào)易樞紐地位。
二、推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)規(guī)范管理
堅(jiān)持政府監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化對(duì)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)的科學(xué)化制度化管理。堅(jiān)持公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，市商務(wù)部門按照遴選試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真組織實(shí)施試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)和認(rèn)定工作。新認(rèn)定的試點(diǎn)企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案同意后，開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。市相關(guān)職能部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促試點(diǎn)企業(yè)按照《汽車銷售管理辦法》《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》《進(jìn)口汽車檢驗(yàn)管理辦法》等規(guī)定開展業(yè)務(wù),依法履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)，嚴(yán)禁試點(diǎn)企業(yè)誘導(dǎo)消費(fèi)者簽訂“三包”免責(zé)協(xié)議。
三、建立健全試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
為加強(qiáng)常態(tài)化激勵(lì)引導(dǎo)，市商務(wù)部門聯(lián)合相關(guān)職能部門，建立完善試點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口汽車數(shù)量業(yè)績(jī)、CCC認(rèn)證和環(huán)保信息公開情況等要素進(jìn)行綜合評(píng)估，原則上每年視情調(diào)整一次試點(diǎn)企業(yè)。對(duì)于不履行售后服務(wù)責(zé)任、長(zhǎng)期不開展業(yè)務(wù)和有進(jìn)口銷售不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的汽車等嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，予以取消試點(diǎn)企業(yè)資格。做好退出試點(diǎn)業(yè)務(wù)企業(yè)的善后工作。取消現(xiàn)有試點(diǎn)企業(yè)資格后，要及時(shí)做好調(diào)補(bǔ)。
四、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場(chǎng)所
在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)前提下，支持試點(diǎn)企業(yè)立足進(jìn)口汽車口岸區(qū)域?qū)嶋H，探索推動(dòng)設(shè)立平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場(chǎng)所。南沙區(qū)政府按照制定的評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)組織企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定、公示等具體場(chǎng)所設(shè)立工作，并將確定的標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場(chǎng)所信息上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改業(yè)務(wù)只能在整改場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施，整改后的平行進(jìn)口汽車應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）等國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。南沙區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)屬地整改場(chǎng)所的管理，整改過(guò)程應(yīng)全程錄像，相關(guān)影像資料保存期不少于3年。
五、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)保準(zhǔn)入意識(shí)
試點(diǎn)企業(yè)是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體。各有關(guān)單位要引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)提升質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)口的車輛應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開其進(jìn)口機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的環(huán)保信息，包括排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息。海關(guān)部門對(duì)平行進(jìn)口汽車進(jìn)行質(zhì)量安全與合規(guī)性檢驗(yàn)，未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的、未依法依規(guī)在國(guó)家機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開平臺(tái)公開排放檢驗(yàn)信息和污染控制技術(shù)信息的車型車輛，不予進(jìn)口。禁止進(jìn)口舊車和非法改裝車。市生態(tài)環(huán)境主管部門要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)銷售進(jìn)口汽車大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。市交通管理部門要依規(guī)辦理進(jìn)口汽車注冊(cè)登記，優(yōu)化登記服務(wù)流程。市商務(wù)主管部門要加強(qiáng)汽車進(jìn)口許可管理。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在銷售車輛前對(duì)車輛左前右后整車照片、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車速表、座椅及座椅布局、外部燈具、信號(hào)裝置、輪胎、號(hào)牌板、中文說(shuō)明書、中文警示說(shuō)明等重要部位進(jìn)行影像留存，相關(guān)影像資料和車輛售前檢驗(yàn)記錄應(yīng)保存不少于3年。強(qiáng)化試點(diǎn)企業(yè)售后服務(wù)保障能力，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
六、健全對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
建立市、區(qū)兩級(jí)政府管理體系，強(qiáng)化事中事后溯源，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)。建立健全廣州市汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)小組”），協(xié)調(diào)小組成員由市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局，廣州海關(guān)，南沙區(qū)政府，廣州港集團(tuán)等單位組成。市商務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)日常工作，統(tǒng)籌解決汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作中的重大問題。各成員單位負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理服務(wù)工作，在口岸便利化、環(huán)保管控、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車登記、港口保障等方面加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)先行先試。支持廣州市汽車平行進(jìn)口行業(yè)社會(huì)組織發(fā)展，重點(diǎn)在政策研究、行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、展銷宣傳、海外采購(gòu)渠道整合、行業(yè)監(jiān)測(cè)及預(yù)警等方面開展工作。
本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。（消息來(lái)源：廣州市商務(wù)局；編譯/汽車之家 畢業(yè)）
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