[汽車之家 資訊] 1月20日,市場監(jiān)管總局以“強化產品召回監(jiān)管,保護消費者合法權益”為主題召開專題新聞發(fā)布會。發(fā)布會介紹了汽車和消費品安全召回、機動車排放召回總體情況。
以下是發(fā)布會全文:
一、堅守安全底線,保障人民群眾高品質生活
在汽車召回領域,堅持深化改革和強化監(jiān)管一體推進,完善召回管理制度、規(guī)范和標準,加強汽車遠程升級(OTA)技術召回監(jiān)管,推進新能源汽車事故調查體系建設和安全評估。截至2021年底,累計召回汽車9130萬輛,問題主要集中在電子電器、發(fā)動機等總成。
二、落實“雙碳”戰(zhàn)略,機動車排放召回步入正軌
近一段時間,我國陸續(xù)推出碳達峰、碳中和相關政策。我國作為世界上最大的汽車市場,機動車碳排放量對實現(xiàn)2030年前“碳達峰”目標具有重要影響。為了降低機動車排放污染物帶來的空氣污染,市場監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布了《機動車排放召回管理規(guī)定》,自2021年7月1日起施行。
《規(guī)定》實施以來,市場監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部密切合作,機動車排放召回工作步入正軌。一是加強政策宣貫。通過主流媒體發(fā)布《規(guī)定》解讀,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部召開政策宣貫會,起草《〈規(guī)定〉要義》,從不同層面促進行業(yè)和社會公眾對排放召回的理解和認同。二是建立合作機制。加強兩部門機動車排放信息的互通與共享,建立聯(lián)合技術會商機制,明確召回監(jiān)督流程和技術標準。三是加大監(jiān)管力度。針對部分車型曲軸箱強制通風裝置、還原劑儲液箱、三元催化反應器、車載自動診斷系統(tǒng)OBD等重點排放零部件加強監(jiān)管,截至2021年底,共召回車輛144萬輛。
三、突出新能源汽車,推動產業(yè)行穩(wěn)致遠
發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。當前,我國新能源汽車產業(yè)進入發(fā)展快車道,產業(yè)技術水平顯著提升、產業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強,成為汽車產業(yè)轉型發(fā)展的主要方向和促進經(jīng)濟持續(xù)增長的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計,2021年新能源汽車成為汽車行業(yè)最大亮點,連續(xù)7年銷量全球第一。截至2021年底,全國新能源汽車保有量達784萬輛,占汽車總量的2.6%。新能源汽車安全事關人民群眾生命健康和切身利益,關系企業(yè)信譽,關系國家形象。在社會各界的共同努力下,新能源汽車安全監(jiān)管與保障體系不斷健全,車輛安全運行水平穩(wěn)步提高,每萬輛新能源汽車火災事故率持續(xù)呈下降趨勢。
與傳統(tǒng)燃油車相比,新能源汽車呈現(xiàn)出新的安全特點,市場上有些車輛出現(xiàn)了電池化學穩(wěn)定性、再生制動、碰撞兼容性等新型風險類型,需要我們深入研究,加強監(jiān)管。為此,市場監(jiān)管總局建立新能源汽車事故報告制度,組建新能源汽車事故調查協(xié)作網(wǎng),制修訂《電動汽車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》等相關標準規(guī)范,加強新能源汽車共性安全問題研究。到目前,累計召回新能源汽車229次,涉及車輛198萬輛。車輛動力電池和電池管理系統(tǒng)制造與設計缺陷、機械損傷、高溫、外短路等原因,都可能造成安全隱患。市場監(jiān)管總局將持續(xù)關注新能源汽車安全問題,加大技術研判和缺陷調查力度,防范和化解重大安全風險,助力新能源汽車產業(yè)繁榮健康、安全有序發(fā)展。
四、統(tǒng)籌安全與發(fā)展,助力企業(yè)質量提升
據(jù)統(tǒng)計,99.9%的汽車召回和50%以上的電子電器產品召回,都是產品符合標準但經(jīng)使用后發(fā)現(xiàn)仍然存在危及人身財產安全的不合理危險,這需要企業(yè)在設計、生產及售后服務等環(huán)節(jié)持續(xù)進行技術改進與質量提升。為此,市場監(jiān)管總局積極探索“發(fā)現(xiàn)產品缺陷—提出產品安全規(guī)范建議—實現(xiàn)質量提升”的工作思路。針對企業(yè)內部質量安全管理問題,推動企業(yè)深化全面質量管理理念,牢固樹立“質量第一”意識,提升缺陷分析和識別能力,累計引導汽車企業(yè)2400余次、消費品生產企業(yè)3400余次的技術改進。推動部分企業(yè)設立由公司一把手牽頭的產品質量安全委員會,厚植質量安全文化。積極引導企業(yè)加大技術研發(fā)力度,加強產品安全測試,推動汽車產業(yè)鏈質量升級。
五、下一步工作
市場監(jiān)管總局將從5個方面加強召回管理工作:一是完善全國統(tǒng)一管理、分級實施、權威高效的召回管理機制。夯實召回技術支撐體系和實驗室建設,加強對全國消費品召回工作的指導和監(jiān)督。二是加大召回監(jiān)管力度。以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商用車、電子電器等為重點,加大行政約談、現(xiàn)場調查、技術交流和工程分析試驗力度,督促生產企業(yè)切實履行產品安全主體責任,守住產品安全和環(huán)境保護底線。三是推動產品安全監(jiān)管創(chuàng)新。針對智能網(wǎng)聯(lián)技術發(fā)展新趨勢,創(chuàng)新召回管理手段,完善產品事故強制報告制度,強化物聯(lián)網(wǎng)產品安全與召回監(jiān)管研究。啟動沙盒監(jiān)管制度試點,提升召回監(jiān)管效能,督促企業(yè)不斷創(chuàng)新,提升產品設計、制造水平,降低產品安全風險,維護公共安全和消費者合法權益。四是針對商用車、重點消費品等產品,加強共性危害識別和試驗驗證,聚焦重點產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)鏈,開展質量技術幫扶,幫助中小企業(yè)消除產品安全隱患,推進技術創(chuàng)新,促進產業(yè)和區(qū)域高質量發(fā)展。五是加強產品安全與召回宣傳。組織產品安全與召回論壇、“六一”主題宣傳、專家政策解讀、安全技術解析等活動,運用多種媒體形式,廣泛開展產品安全常識和召回科普,提高消費者產品安全識別能力和自我保護意識,營造良好社會氛圍。(編譯/汽車之家 秦超)
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