[汽車之家 行業(yè)]  2月10日，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關于修改<新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知，具體調整內容主要有：

《工信部官網通知》

　　一、將第五條第三款修改為：“（三）具備生產新能源汽車產品所必需的技術保障能力、生產能力、產品生產一致性保證能力、售后服務及產品安全保障能力，符合《新能源汽車生產企業(yè)準入審查要求》（簡稱《企業(yè)準入》）。

　　這部分主要修改的是附件1的內容，并將原《企業(yè)準入》的條款由17個（其中8個為否決項）降低為11個（其中7個否決項），降低了企業(yè)準入的門檻和要求。

　　二、具備工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車企業(yè)集團，在企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔相應監(jiān)管責任的前提下，其下屬企業(yè)（包括下屬子公司及分公司）的準入條件予以簡化，適用《企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入審查要求》（簡稱《下屬企業(yè)準入》）。”

『“設計開發(fā)能力”取消且新增兩項“技術保障能力”』

　　這部分修改的是附件2的內容，并提出將《下屬企業(yè)準入》中的“設計開發(fā)能力”修改為：“技術保障能力”，并對有關內容作出相應修改。該條款主要是取消了企業(yè)的“設計開發(fā)能力”審查要求，但新增了對企業(yè)“技術保障能力”的要求，技術保障能力主要是指企業(yè)生產產品品質和一致性、產品測試技術能力等。

　　業(yè)內人士認為，這一條款的修改為放寬了傳統(tǒng)車企代工生產新能源產品的道路。因為傳統(tǒng)車企擁有生產資質，如今僅需具備新能源技術的保障能力而非技術研發(fā)能力即可為無生產資質的新造車實力提供代工生產，從而有效利用工廠過剩產能。

　　三、其他修改內容以刪減為主，如原第二十九條、第三十條、第三十一條內容被刪除，如附件4《新能源汽車生產企業(yè)準入申請書》中，刪除了“與新能源汽車產品有關的專業(yè)技術人員總數（人）”、“新能源汽車產品設計能力及設計開發(fā)過程說明（包括研發(fā)機構和人員、開發(fā)工具和設備、開發(fā)過程描述等）”、“產品開發(fā)主要設施設備（含必要的軟件程序）清單”等內容。

『征求意見稿中部分擬刪除內容』

　　汽車之家特約評論員“電動汽車觀察家”認為，刪減以上內容或來自于外資車企的意見，因為原有政策條款讓外資品牌擔心核心知識產權泄露，這和我國加快對外開放的大趨勢總體一致。

　　我國各領域逐步對外開放的時間節(jié)點為：2018年，取消新能源汽車、專用車外資股比限制；2020年，取消商用車外資股比限制。到2022年，燃油乘用車合資企業(yè)外資股比限制將取消，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。

『特斯拉是國內首家新能源獨資外企』

　　新能源汽車外資股比取消后，特斯拉成為國內首個外商獨資的新能源汽車企業(yè)；2020年1月1日起放開商用車外資股比后，韓國現代汽車集團100%收購四川現代有限公司，四川現代變更為外國法人獨資的商用車企業(yè)。

　　如今隨著新能源企業(yè)準入多項條款的調整，或將加速外資品牌在華獨資步伐，我國汽車產業(yè)的對外開放領域也將隨之擴大。不過上述條款的調整并非最終版，公眾可在2020年3月10日前對《征求意見稿》提意見，汽車之家也將持續(xù)關注和跟進該政策。（文/汽車之家 宋愛菊）

　　以下是政策原文：

　　《《工業(yè)和信息化部關于修改<新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知》

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