[汽車之家 深評(píng)]  2019年5月6日，商務(wù)部、公安部、海關(guān)總署已共同召開(kāi)了二手車出口專題會(huì)議，正式啟動(dòng)二手車出口工作。三部門已于4月29日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），首批開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)的地區(qū)為北京、天津、上海等10個(gè)省市。這是繼二手車解除限遷之后的又一大行業(yè)利好政策，消息一出，行業(yè)震動(dòng)。

　　那么政府為何在此時(shí)開(kāi)始重視二手車的出口問(wèn)題？二手車出口政策將給行業(yè)帶來(lái)什么樣的改變？我國(guó)二手車對(duì)外出口又將面臨什么樣的挑戰(zhàn)和難題？這些難題應(yīng)該如何解決？ 本文將對(duì)上述問(wèn)題一一進(jìn)行探討。

●《深評(píng)問(wèn)道》是什么？

　　《深評(píng)問(wèn)道》是汽車之家首個(gè)面向行業(yè)端用戶打造的節(jié)目，特約汽車行業(yè)資深從業(yè)者執(zhí)筆，獨(dú)家解析／揭秘行業(yè)大事件。除了熱鬧表象，我們更想向您呈現(xiàn)對(duì)事物本質(zhì)、因果以及未來(lái)可能性的探究和思考。

　　本期行業(yè)評(píng)論員—— 冉闖闖，艾瑞咨詢公司汽車行業(yè)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，研究領(lǐng)域涉及汽車宏觀市場(chǎng)及行業(yè)研究，主要包括新車&二手車市場(chǎng)、新能源汽車、汽車金融以及汽車電商等汽車行業(yè)分析研究，承擔(dān)行業(yè)研究、市場(chǎng)競(jìng)調(diào)研究及企業(yè)融資IPO項(xiàng)目管理及執(zhí)行工作。

60s快速了解核心論點(diǎn)：

1、新車銷量下滑的背景下，二手車交易量急需提升。國(guó)內(nèi)二手車車源充足，但行業(yè)積弊導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)端需求乏力，因此需要打開(kāi)海外市場(chǎng)。
2、二手車出口有利于消化國(guó)內(nèi)車源，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)整合，加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。此外，二手車電商也將在出口浪潮中大有作為。
3、二手車出口面臨許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有待解決，成本控制、市場(chǎng)開(kāi)拓、售后服務(wù)是首當(dāng)其沖的三個(gè)問(wèn)題。

政策立意：為什么二手車出口在此時(shí)受到重視？

●新車銷量滯漲，二手車成為行業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境等多重不利因素的作用下，中國(guó)新車銷量在經(jīng)過(guò)多年增長(zhǎng)后于2018年首次出現(xiàn)下滑。從2019年1-4月新車銷量的同比增速來(lái)看，2019年新車銷量預(yù)計(jì)將繼續(xù)下滑。新車銷量下滑是各種內(nèi)外部因素系統(tǒng)性作用的結(jié)果，短時(shí)間內(nèi)現(xiàn)狀難以改變，為了維持汽車產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，政府需要啟動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈中新的增長(zhǎng)引擎。

　　2018年底中國(guó)汽車保有量已達(dá)到2.4億輛，接近美國(guó)的2.76億輛。這意味著中國(guó)汽車存量市場(chǎng)正在逐步成型，在存量市場(chǎng)中二手車將在汽車流通領(lǐng)域占據(jù)重要地位，也將成為拉動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。近年來(lái)政策對(duì)二手車行業(yè)的善意持續(xù)釋放，政府工作報(bào)告中多次提及二手車問(wèn)題，限遷、登記、稅收等一系列改革措施加速落地，此次二手車出口工作的啟動(dòng)正是這一系列利好政策的延續(xù)。

『2018年中國(guó)汽車保有量接近美國(guó)，存量市場(chǎng)正在成型』

●二手車交易規(guī)模較小，市場(chǎng)空間有待開(kāi)發(fā)

　　從二手車交易量和新車銷量對(duì)比情況看，中國(guó)與成熟汽車市場(chǎng)仍存在較大差距。以美國(guó)汽車市場(chǎng)為例，美國(guó)的二手車交易量和新車銷量比例常年維持在2.3以上，二手車是美國(guó)汽車流通市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。而中國(guó)目前的情況則正好相反，2018年中國(guó)二手車交易量?jī)H相當(dāng)于新車銷量的一半，這說(shuō)明中國(guó)二手車行業(yè)方興未艾，體量遠(yuǎn)未達(dá)到成熟市場(chǎng)該有的量級(jí)。

『中國(guó)二手車交易量相比美國(guó)仍有較大差距』

　　此外，二手車交易量和汽車保有量的比值可以在一定程度上反映二手車市場(chǎng)的活躍程度。2014-2018年中國(guó)汽車行業(yè)的這一比值最高不超過(guò)6%，而美國(guó)則維持在14%以上，這說(shuō)明中國(guó)目前有大量車輛未能進(jìn)入二手車流通領(lǐng)域，二手車行業(yè)尚有較大成長(zhǎng)潛力有待挖掘。

『中國(guó)二手車行業(yè)的交易活躍度遠(yuǎn)低于美國(guó)』

●二手車市場(chǎng)供大于求，車源充足但內(nèi)阻較大，車源難以快速消化

　　二手車經(jīng)理人指數(shù)以50%作為二手車市場(chǎng)表現(xiàn)強(qiáng)弱的分界點(diǎn)（榮枯線）。高于50%，表示二手車市場(chǎng)需求擴(kuò)張，景氣度高；低于50%，表示二手車市場(chǎng)需求疲軟，景氣度低。2018年12個(gè)月份中，二手車經(jīng)理人指數(shù)高于50%的月份僅有2個(gè)，其余10個(gè)月份均低于50%，說(shuō)明中國(guó)二手車市場(chǎng)處于供大于求的態(tài)勢(shì)，賣方車源富足但買方需求乏力。

『2018年僅有2個(gè)月份位于榮枯線之上』

　　究其原因，主要是由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)二手車行業(yè)存在諸多限制性因素，比如缺乏權(quán)威的二手車評(píng)估系統(tǒng)、行業(yè)誠(chéng)信危機(jī)難消、車輛流轉(zhuǎn)受限等等，行業(yè)的種種弊病導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)二手車望而卻步。冰凍三尺非一日之寒，國(guó)內(nèi)二手車行業(yè)的積弊非短期內(nèi)可破，在此情況下，為了消化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)剩的二手車源，政府便將目光從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)外，試圖通過(guò)出口來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)二手車行業(yè)的增長(zhǎng)。

東風(fēng)將起：二手車出口將給行業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇？

　　2018年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額首度突破30萬(wàn)億大關(guān)，其中出口總額16.42萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)7.1%。從出口商品種類來(lái)看，機(jī)電產(chǎn)品、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直是對(duì)外出口的主力，廣闊的海外市場(chǎng)為中國(guó)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)汽車行業(yè)起步較晚，車輛制造技術(shù)和工藝落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)產(chǎn)品牌汽車難以在國(guó)際市場(chǎng)上和歐美日韓汽車相抗衡，因此中國(guó)在新車出口方面沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)。然而二手車和新車在商品屬性上具有本質(zhì)差異，二手車可以在一定程度上擺脫技術(shù)和品牌屬性的限制，中國(guó)的合資二手車相比于其他國(guó)家同品牌的二手車在技術(shù)和工藝層面不存在明顯劣勢(shì)，本土品牌二手車則具有性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，因此中國(guó)二手車在國(guó)際市場(chǎng)中具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力，二手車出口在理論上具有可行性。那么二手車出口將給中國(guó)二手車行業(yè)帶來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇呢？

●打開(kāi)需求缺口，加速二手車流轉(zhuǎn)，提高二手車交易量

　　二手車出口政策一旦落地，海外二手車市場(chǎng)將被逐漸打通，預(yù)計(jì)亞非拉地區(qū)將是中國(guó)二手車的主要出口地。歐美發(fā)達(dá)地區(qū)汽車市場(chǎng)已經(jīng)成熟，人口規(guī)�；�本穩(wěn)定，汽車保有量沒(méi)有較大幅度變動(dòng)，二手車市場(chǎng)供需相對(duì)平衡，因此對(duì)于外部二手車的需求量較低。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的亞非拉地區(qū)，其國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)相對(duì)落后，汽車產(chǎn)能不足，人均汽車保有量尚處于較低水平，價(jià)格低廉、性價(jià)比高的二手車將對(duì)其產(chǎn)生較大吸引力。

『2017年全球各地區(qū)汽車銷量情況』

●大型二手車經(jīng)銷商擁有出口實(shí)力，將獲得重要發(fā)展機(jī)遇，或有助于加速行業(yè)整合

　　我國(guó)二手車商數(shù)量眾多，小而分散，具備區(qū)域性影響力的二手車商數(shù)量屈指可數(shù)。美國(guó)1960年代的二手車行業(yè)也處于混亂、無(wú)序的狀態(tài)，大量零散車商充斥著二手車市場(chǎng)。隨著新車銷量的下滑，二手車成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的行業(yè)整合，目前美國(guó)二手車市場(chǎng)中，掌握大量車源的品牌經(jīng)銷商占據(jù)著60%以上的市場(chǎng)份額。由此可見(jiàn)，我國(guó)二手車行業(yè)的整合洗牌是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，二手車出口將加速這一趨勢(shì)的發(fā)展。

『中國(guó)大量小規(guī)模二手車商充斥市場(chǎng)，行業(yè)亟待整合』

　　根據(jù)《通知》要求，二手車出口企業(yè)需經(jīng)過(guò)政府部門嚴(yán)格甄選，建立嚴(yán)格的出口審查制度，大中型二手車商將在此過(guò)程中獲得發(fā)展先機(jī)。一方面，小型二手車商在業(yè)務(wù)規(guī)模和管理規(guī)范性上難以通過(guò)政府審查，無(wú)法直接開(kāi)展二手車出口業(yè)務(wù)，因此大中型二手車商將憑借二手車出口業(yè)務(wù)擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，壓縮小型車商的生存空間。另一方面，海外市場(chǎng)一旦打開(kāi)，二手車消費(fèi)端需求量勢(shì)必放大，車商對(duì)于車源的需求量也將隨之放大，通過(guò)收購(gòu)小規(guī)模車商來(lái)迅速擴(kuò)大車源數(shù)量將是大中型二手車商的最優(yōu)選擇。因此，二手車出口貿(mào)易的開(kāi)展必將促進(jìn)二手車商的兼并重組，加速行業(yè)的整合。

●二手車出口標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，有助于倒逼國(guó)內(nèi)二手車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

　　出口商品質(zhì)量事關(guān)國(guó)家形象，因此《通知》中規(guī)定要制定二手車出口檢測(cè)規(guī)范，由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全。當(dāng)前中國(guó)二手車行業(yè)最大的弊病就是車輛檢測(cè)不規(guī)范，買賣雙方嚴(yán)重信息不對(duì)稱，二手車出口標(biāo)準(zhǔn)的建立不僅可以起到強(qiáng)制規(guī)范作用，而且將在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮示范性作用，加速行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，逐步提高國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)的規(guī)范性。

●二手車電商將借勢(shì)而起，大有作為

　　出口政策對(duì)二手車電商的利好作用同樣明顯，不同類型的二手車電商可在出口的不同環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。從事To B業(yè)務(wù)的二手車電商致力于幫助二手車商解決收車問(wèn)題，未來(lái)隨著出口業(yè)務(wù)的開(kāi)展，車商需要更高效的收車速度、更簡(jiǎn)便的收車流程和更充足的車源數(shù)量，To B類二手車電商拍賣平臺(tái)可有效幫助出口車商解決上述問(wèn)題，因此實(shí)體車商對(duì)To B類電商的依存度將進(jìn)一步提高。

『中國(guó)二手車電商功能與類別示意圖』

　　To C類電商致力于幫助個(gè)人或車商解決買車問(wèn)題，當(dāng)前中國(guó)To C類電商業(yè)務(wù)范圍僅限于國(guó)內(nèi)，二手車出口則為其擴(kuò)展海外業(yè)務(wù)提供了必要條件，使其有望成為輻射海外的跨境二手車電商。當(dāng)然，由于諸多內(nèi)外部因素的限制，國(guó)內(nèi)二手車電商想要成長(zhǎng)為跨境二手車電商還有一段非常漫長(zhǎng)且艱險(xiǎn)的路要走，二手車出口政策只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。

道阻且長(zhǎng)：二手車出口將面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　從理論上講，二手車出口是行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，有助于帶動(dòng)行業(yè)的成長(zhǎng)與進(jìn)步。然而，從實(shí)際操作角度看，打通二手車出口關(guān)節(jié)尚有許多問(wèn)題有待解決。

●價(jià)格問(wèn)題：出口二手車成本高，性價(jià)比優(yōu)勢(shì)被削弱

　　車輛作為大宗商品，跨國(guó)運(yùn)輸將產(chǎn)生高額運(yùn)費(fèi)，為節(jié)約成本，出口車商將采用大規(guī)模集中運(yùn)輸加異地倉(cāng)儲(chǔ)的方式來(lái)進(jìn)行二手車跨國(guó)流轉(zhuǎn)，由于車源地和目標(biāo)市場(chǎng)所在地地理位置遙遠(yuǎn)，車輛難以及時(shí)周轉(zhuǎn)，因此出口車商會(huì)選擇重庫(kù)存的經(jīng)營(yíng)模式，車輛成本勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步提高。加之關(guān)稅成本，出口二手車的售價(jià)將大幅提高，出口二手車在海外市場(chǎng)中的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)將會(huì)減弱。

　　此外，中國(guó)的新車價(jià)格相較歐美日韓國(guó)家售價(jià)偏高，因此相同質(zhì)量的二手車價(jià)格同樣較高。在二手車出口的熱門地區(qū)，如中東、西亞等地，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，有大量來(lái)自歐美日韓的二手車作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國(guó)二手車將在價(jià)格方面表現(xiàn)出相對(duì)劣勢(shì)。

『我國(guó)車輛售價(jià)明顯高于成熟汽車市場(chǎng)車輛售價(jià)』

●市場(chǎng)問(wèn)題：用車標(biāo)準(zhǔn)的差異將對(duì)出口地區(qū)的選擇造成約束

　　出口新車一般會(huì)根據(jù)進(jìn)口國(guó)的車輛標(biāo)準(zhǔn)、道路標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)等調(diào)整車輛參數(shù)和配置，以滿足車輛正常行駛條件。而出口二手車是成型商品的二次銷售，無(wú)法根據(jù)進(jìn)口國(guó)的相關(guān)行駛要求改變車況，因此不同國(guó)家對(duì)中國(guó)二手車的接受度存在差異，企業(yè)在出口地選擇方面受到一定約束。比如在車型方面，中國(guó)的通用車型是左舵車，而許多國(guó)家通行的是右舵車；在燃料方面，各國(guó)的油品型號(hào)和油品質(zhì)量存在較大差異，不適配的油品可能會(huì)對(duì)車輛造成損害。

●售后問(wèn)題：車輛出現(xiàn)售后質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，維護(hù)成本較高

　　首先，二手車出口企業(yè)須在當(dāng)?shù)亟�立售后服�?wù)機(jī)構(gòu)，甚至在條件不發(fā)達(dá)地區(qū)需要派駐國(guó)內(nèi)維修人員，運(yùn)營(yíng)成本較高。其次，如果當(dāng)?shù)貨](méi)有需要更換的汽車零部件，還需從國(guó)內(nèi)調(diào)派，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)性還是時(shí)效性上均有較多不便。此外，二手車出現(xiàn)售后質(zhì)量問(wèn)題的概率較大，而許多亞非拉國(guó)家的車輛售后政策落后或缺失，一旦雙方因此發(fā)生質(zhì)量糾紛，企業(yè)可能無(wú)法通過(guò)正常渠道解決問(wèn)題，面臨的不確定性較大。

　　總之，二手車出口的政策方向是于行業(yè)發(fā)展有利的，出口工作一旦順利開(kāi)展，必定會(huì)使行業(yè)發(fā)生積極的改變。然而，未來(lái)雖然可期，但困難就在眼前。二手車出口政策何時(shí)落地？政策的傾斜和利好程度如何？出口企業(yè)如何解決市場(chǎng)的開(kāi)拓、成本的控制、海外業(yè)務(wù)模式的設(shè)計(jì)、競(jìng)爭(zhēng)策略的選擇等一系列問(wèn)題？……二手車出口之路能否走通，尚需觀察。 （文/汽車之家行業(yè)評(píng)論員 冉闖闖）

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