醞釀8年之久的“汽車三包”終于塵埃落定，國家質(zhì)檢總局在2013年1月15日頒布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱汽車三包法），該規(guī)定將于2013年10月1日起實(shí)施。

　　針對政策出臺后廣大消費(fèi)者和行業(yè)各界談?wù)摰慕裹c(diǎn)問題，本報(bào)汽車事業(yè)部聯(lián)合汽車之家網(wǎng)站依托月度覆蓋8000萬用戶的專業(yè)平臺開展了消費(fèi)者在線調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，32.1%的車主表示所買的車輛有過“三包”范圍里的質(zhì)量問題，并且遭遇到無處投訴，無法解決的情況；90%的消費(fèi)者呼吁提高罰款力度；在計(jì)劃購車的消費(fèi)者中，更是有70%的消費(fèi)者表示會推遲自己的購車計(jì)劃，要等到汽車三包法令正式實(shí)施之后再購買車輛。由此看來，汽車三包法將對汽車消費(fèi)市場帶來較大的影響。

　　超三成車主遇到過應(yīng)該“三包”的故障 八成消費(fèi)者表示“三包”免費(fèi)退換的期限太短

　　根據(jù)汽車之家研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，32.1%的受訪車主表示自己所買的車輛有過“三包”范圍里的質(zhì)量問題，并且遭遇到無處投訴，無法解決的情況。從數(shù)據(jù)上來看，這個(gè)比例還是相當(dāng)大的，對于準(zhǔn)備購車的人士來說，汽車三包法的出臺將帶來更多的保障和更確實(shí)的解決辦法。

　　此外，汽車三包法的第十八條和第二十條規(guī)定，家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），如果車輛發(fā)動機(jī)、變速器的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換發(fā)動機(jī)、變速器；如果家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。

　　但從此次調(diào)查結(jié)果來看，表示對60日內(nèi)和3000公里內(nèi)這兩個(gè)限制條件沒有異議的消費(fèi)者僅有10%。表示3000公里數(shù)太短的消費(fèi)者占39%，表示60日時(shí)間太短的消費(fèi)者占45%。由此看來，消費(fèi)者對于60日內(nèi)的時(shí)間限制意見最大。

　　筆者在本市汽車市場訪問中發(fā)現(xiàn)，有不少消費(fèi)者對60日的期限表示疑慮。正打算買輛新車的張先生向筆者表示，60日之內(nèi)并不能滿足所有消費(fèi)者的需要，假設(shè)某個(gè)消費(fèi)者在買車之后的60日內(nèi)用車頻度很小，新車恰好又在60日后，且3000公里之內(nèi)發(fā)現(xiàn)了發(fā)動機(jī)、變速器的主要零件存在著質(zhì)量問題。那么這種情況消費(fèi)者是否就應(yīng)當(dāng)為此埋單嗎？由此看來，如何合理地設(shè)置免費(fèi)更換主要零部件和退換車輛的期限，仍需進(jìn)一步考量。

　　近六成消費(fèi)者表示退換車輛時(shí)所付補(bǔ)償較高

　　根據(jù)汽車三包法的第二十五條規(guī)定，如果消費(fèi)者按汽車三包法規(guī)定更換或者退貨的，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付因使用家用汽車產(chǎn)品所產(chǎn)生的合理使用補(bǔ)償，銷售者依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費(fèi)更換、退貨的除外。合理使用補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算公式為：[（車價(jià)款（元）×行駛里程（km））/1000]×n。使用補(bǔ)償系數(shù)n由生產(chǎn)者根據(jù)家用汽車產(chǎn)品使用時(shí)間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示。

　　假設(shè)某個(gè)消費(fèi)者在買了車價(jià)為20萬的車，行駛1萬公里時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題準(zhǔn)備退換車輛。根據(jù)上述公式計(jì)算得出，消費(fèi)者如果退換車輛則需要支付1萬至1.6萬的補(bǔ)償金。從汽車之家研究中心在線調(diào)查結(jié)果來看，60%的消費(fèi)者表示對于消費(fèi)者在免費(fèi)期限內(nèi)退換車輛補(bǔ)償費(fèi)用過高，看來多數(shù)的消費(fèi)者覺得退換車補(bǔ)償費(fèi)用設(shè)置得并不合理。

　　 3萬元罰金不給力，90%消費(fèi)者呼吁提高罰款力度

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　　本次頒布的汽車三包法中規(guī)定，如果不執(zhí)行汽車三包政策的話，將被處以最高三萬元的罰款，如此低的罰款力度引得眾多消費(fèi)者不滿。汽車之家研究中心的調(diào)研結(jié)果顯示，90%的消費(fèi)者表示，3萬元上限為標(biāo)準(zhǔn)的罰款“不給力”，應(yīng)設(shè)置更高的罰款標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地督促廠商和經(jīng)銷商對于汽車三包的執(zhí)行。

　　此外在本次調(diào)查中，在問及是否應(yīng)該建立第三方鑒定機(jī)構(gòu)來鑒定汽車三包問題時(shí)，91%的消費(fèi)者表示支持第三方鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立。在眾多汽車消費(fèi)者維權(quán)事件中，廠家和經(jīng)銷商將車輛問題歸結(jié)于消費(fèi)者個(gè)人使用不當(dāng)?shù)陌咐龑乙姴货r。在這種情況下，消費(fèi)者面臨著難以找到權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，以及巨額鑒定費(fèi)用等諸多難題。對于即將于2013年10月1日正式實(shí)施的汽車三包法而言，如何建立較有公信力的第三方鑒定機(jī)構(gòu)成為消費(fèi)者最擔(dān)憂的問題，而且社會各界都表示建立第三方鑒定機(jī)構(gòu)是保證汽車三包法能夠順利執(zhí)行的基礎(chǔ)。

　　筆者認(rèn)為，汽車質(zhì)量第三方鑒定機(jī)構(gòu)的成立將有助于保證消費(fèi)者合法權(quán)益和汽車產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的解決，但客觀、公正、專業(yè)應(yīng)該成為該機(jī)構(gòu)存在的首要前提，否則毫無意義。但第三方鑒定機(jī)構(gòu)的角色是平衡汽車的生產(chǎn)方、銷售方、消費(fèi)者三個(gè)之間的利益，還是偏向于汽車產(chǎn)業(yè)鏈弱勢地位的消費(fèi)者，這種定位確實(shí)值得相關(guān)政府部門去深思熟慮。