國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰日前表示，中國(guó)汽車召回總量從2004年至今已超過800萬(wàn)輛，今年共召回59次，涉及275萬(wàn)輛汽車，是召回制度實(shí)施8年以來最多的一年。對(duì)于汽車召回，由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于明年1月1日起正式實(shí)施，這意味著中國(guó)始于2004年的汽車召回制度終于從部門規(guī)章升級(jí)為國(guó)家法規(guī)。該條例的出臺(tái)將促使車企提高自覺性，主動(dòng)召回將成為一種常態(tài)。

　　《條例》實(shí)施后對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)及消費(fèi)者將產(chǎn)生怎樣的影響？近日，本報(bào)聯(lián)合汽車之家網(wǎng)站，依托本報(bào)讀者及汽車之家月度覆蓋8000萬(wàn)用戶的權(quán)威專業(yè)平臺(tái)，于11月27日-29日進(jìn)行了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共收回有效問卷1294份。

　　調(diào)查顯示：82.8%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》對(duì)汽車行業(yè)的積極影響，對(duì)自主品牌有更大期許；《條例》懲罰力度深得民心，但第三方鑒定機(jī)制及款項(xiàng)去處成兩大實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)；與此同時(shí)，59.8%的消費(fèi)者表示《條例》實(shí)施后購(gòu)車會(huì)更放心，超九成消費(fèi)者熱切期盼汽車三包立法出臺(tái)。

　　懲罰力度加大獲消費(fèi)者支持

　　與國(guó)家質(zhì)檢總局制定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比，《條例》最大的亮點(diǎn)在于大大提高了違法處罰力度。

　　《條例》規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)者未按照規(guī)定停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，隱瞞缺陷情況或拒不召回的，處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款，罰金將由目前的3萬(wàn)元上升至最高1億元；有違法所得的，并處沒收違法所得。

　　在消費(fèi)者和汽車廠商之間，信息不對(duì)稱長(zhǎng)期導(dǎo)致消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位。此次《條例》將懲罰力度大幅提升，贏得了眾多消費(fèi)者的支持。根據(jù)聯(lián)合調(diào)查的數(shù)據(jù)，96.2%的消費(fèi)者認(rèn)可《條例》中的懲罰力度，認(rèn)為對(duì)不負(fù)責(zé)的企業(yè)必須重罰。

　　分析人士稱，《條例》將倒逼汽車廠商提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高主動(dòng)召回的自覺性，雖然此舉的實(shí)施會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看卻有利于車企持續(xù)健康發(fā)展。

　　第三方鑒定機(jī)制成關(guān)鍵

　　《條例》上升到法規(guī)層面變得更為嚴(yán)肅，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障以及對(duì)車企的監(jiān)督都起到了非常大的作用，但在執(zhí)行方面，可能會(huì)面臨諸多阻力。為此，本報(bào)與汽車之家的聯(lián)合調(diào)查特別增設(shè)了這一方面的調(diào)查問題。數(shù)據(jù)顯示：60.6%的消費(fèi)者認(rèn)為阻力可能來自汽車廠商，其余來自經(jīng)銷商及其他部門。其中，消費(fèi)者認(rèn)為，最關(guān)鍵的問題是對(duì)缺陷的認(rèn)定，尤其是普遍發(fā)生的顯性故障問題。

　　目前，國(guó)內(nèi)缺乏車主與第三方的直接信息平臺(tái)，建立健全第三方鑒定機(jī)制，成為了《條例》有效實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)之一，也是車主最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

　　“汽車三包”呼聲越來越高

　　此次聯(lián)合調(diào)查的數(shù)據(jù)還顯示：59.8%的消費(fèi)者表示《條例》實(shí)施后，購(gòu)車時(shí)會(huì)感到更放心；有57.3%的消費(fèi)表示會(huì)考慮購(gòu)買有過召回史的車型；但仍有32.1%的消費(fèi)者表示并不會(huì)感到更加放心，因?yàn)楫吘拐倩貎H指那些由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號(hào)或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情形，對(duì)于汽車的一般質(zhì)量缺陷和廠商質(zhì)量承諾與服務(wù)問題，保障力度不及“三包”。

　　對(duì)于長(zhǎng)期以來備受關(guān)注的汽車“三包”，92.3%的消費(fèi)者希望相關(guān)立法能夠盡快出臺(tái)，認(rèn)為此次《條例》的出臺(tái)，與汽車“三包”政策是互相推動(dòng)的作用。

　　近日，國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)部門表示：汽車“三包”政策已通過質(zhì)檢總局局務(wù)會(huì)討論并原則通過，正進(jìn)行修改，將于近期公布。

　　汽車“三包”已是大勢(shì)所趨，作為一個(gè)逐步走向成熟的汽車市場(chǎng)，“三包”的出臺(tái)，將為消費(fèi)者提供更加完善的汽車消費(fèi)權(quán)益保障。