歷經(jīng)七年坎坷路的 《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(俗稱汽車“三包”)今年已進(jìn)入第八個年頭,繼去年發(fā)布意見稿征求意見、召開聽證會后,近期國家質(zhì)檢總局公布了第二次征求意見稿 (下稱二稿),再次向社會公開征求意見。與一稿相比,多項條款的修改雖明確向消費(fèi)者靠攏但仍被指力度不夠。汽車之家也特聯(lián)合汽車商業(yè)評論、《南方都市報》、《新京報》、《華西都市報》、《新聞晨報》、《新聞晚報》、《楚天都市報》等,面向廣大消費(fèi)者、廠商、經(jīng)銷商、媒體等各界展開了大范圍調(diào)查。在為期5天的調(diào)查時間內(nèi)線上共收到過萬份問卷,據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,消費(fèi)者及廠商對于“三包”的多項條款存有爭議,綜合來看醞釀7年之久的汽車“三包”政策并不被廣泛看好。
● 利益之爭使消費(fèi)者與廠商對汽車“三包”不抱太高預(yù)期
消費(fèi)者對于汽車“三包”政策的主要阻力來源有著較為鮮明的態(tài)度,有54%的消費(fèi)者認(rèn)為政策實施的最大阻力仍來自于政府部門利益之爭,同樣有27%的消費(fèi)者認(rèn)為阻力是來自汽車廠商。其實無論阻力是來自政府還是來自汽車制造商,都屬于來自利益方的阻力。也有9%的參與調(diào)研者認(rèn)為中國消費(fèi)者的維權(quán)意識淡薄也是汽車“三包”政策遲遲未能實施的主要原因。
正因為對于相關(guān)利益方阻力的考慮,消費(fèi)者和汽車廠商/經(jīng)銷商對于汽車“三包”政策對汽車消費(fèi)環(huán)境的改善都不抱太高預(yù)期。而其中9%參與調(diào)研的廠商和經(jīng)銷商認(rèn)為目前的汽車保修政策已經(jīng)夠用。
● 消費(fèi)者與廠商對“汽車三包”條款尚存分歧
調(diào)查顯示,消費(fèi)者對于第二次征求意見稿中“三包”有效期的修改完全不買賬,有93%的消費(fèi)者覺得此項改動進(jìn)步不大。而在折舊費(fèi)的問題上,有86%的消費(fèi)者認(rèn)為汽車在按“三包”政策更換或退貨時不應(yīng)該支付折舊費(fèi)用,而62%的廠商和經(jīng)銷商認(rèn)為消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)支付合理的折舊費(fèi)用。
第二次意見稿提出后,將經(jīng)營者和生產(chǎn)者的責(zé)任進(jìn)一步的明確,可以說進(jìn)一步把車輛“三包”的責(zé)任推給了廠商。但調(diào)查中78%的消費(fèi)者依舊認(rèn)為經(jīng)營者也需要承擔(dān)對于質(zhì)量問題引起的“三包”責(zé)任。
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